РЕШЕНИЕ
г.Георгиевск 11 апреля 2011 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Синицкой З.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мкртычева А.Э. на постановление инспектора ДПС ОГАИ ОВД по г. Георгиевску и Георгиевскому району ФИО2 от 03 августа 2010 года о привлечении Мкртычева А.Э. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.29 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
03 августа 2010 года постановлением инспектора ДПС ОГАИ ОВД по г. Георгиевску и Георгиевскому району ФИО2 Мкртычев А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об АП и подвергнут штрафу в размере 200 рублей.
Мкртычев А.Э. не согласившись с принятым постановлением, подал в Георгиевский городской суд жалобу на постановление инспектора ДПС ОГАИ ОВД по г. Георгиевску и Георгиевскому району ФИО2 Мкртычев А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об АП указывая, что судом не установлены обстоятельства дела и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, а также в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, поскольку он надлежащим образом не был извещен о дне, месте времени слушания материала.
В судебном заседании Мкртычев А.Э. поддержал свою жалобу в полном объеме и подтвердил, что правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об АП он не совершал, он попытался выяснить, за что была задержана дочь его знакомого, однако работники милиции составили в отношении него 30.07.2010 года протокол о том, что он передвигался по ул. Горького по проезжей части дороги, вопреки находящимся там тротуару, фактически данная улица не асфальтирована и никаких тротуаров там нет, кроме того рядом с тем местом где была остановлена работниками милиции его знакомая, и куда подошел он, дети играли на проезжей части дороги. Первый протокол ему предъявили, но он отказался его подписать, поскольку считал, что он ничего противоправного не совершал, однако через несколько дней по почте пришел второй протокол, составленный 03.08.2010 года, об одном и о томже правонарушении, что свидетельствует о фальсификации со стороны работников милиции данных постановлений. Просит отменить данное постановление и прекратить производство об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава преступления.
Заинтересованное лицо, инспектор ДПС ОГАИ ОВД по г. Георгиевску и Георгиевскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом вторично извещенным о дне, месте и времени слушания материала. Причина не явки не известна. Административный правонарушитель Мкртычев А.Э. не возражал рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица и свидетелей, поскольку судом принимались меры о их явке в суд.
Суд, выслушав Мкртычева А.Э., исследовав материалы дела считает возможным рассмотреть материал в отсутствии заинтересованного лица и свидетелей и считает, что жалоба Мкртычева А.Э. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.26.11 КРФ об АП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Часть 2 ст.25.1 КРФ об АП указывает, что дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении 26 № от 30 июля 2010 года Мкртычев А.Э. нарушил п. 4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации в 20 часов 30 минут 30 июля 2010 года, двигаясь по проезжей части дороги при наличии тротуара по ул. Горького в г. Георгиевске. При составлении данного протокола Мкртычев А.Э. от подписи отказался. Тем не менее, инспектор ДПС ОГАИ Георгиевского ОВД ГУВД по Ставропольскому краю, вынося через три дня после составления протокола об административном правонарушении постановление об административном наказании Мкртычева А.Э. нарушил право на защиту последнего, поскольку из названного постановления усматривается, что оно вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а в материалах отсутствуют сведения об извещении этого лица о времени и месте, рассмотрения материала.
Более того, названное постановление от 03.08.2010 года вынесено с нарушением требований п.4 ч.1 ст. 29.10 КРФ об АП не полностью указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении данного правонарушения. В частности в постановлении не указаны дата и время совершения правонарушения Мкртычевым А.Э.
В судебном заседании Мкртычевым А.Э. была предоставлена копия постановления 26 № от 30 июля 2010 года вынесенное тем же инспектором ДПС ОГАИ ОВД по г. Георгиевску и Георгиевскому району ФИО2 по тому же административному правонарушению совершенному Мкртычевым А.Э. также на ул. Горького, № и также 30 июля 2010 года, но уже в 10 часов 20 минут, вынесенное, также без участия заявителя.
Таким образом, получается, что Мкртычев А.Э. дважды в один и тот же день в одном и том же месте совершил одно и тоже административное правонарушение. Однако в постановлении от 03 августа 2010 года имеется ссылка на протокол об административном правонарушении 26 № от 30 июля 2010 года, то в постановлении от 30 июля 2010 года ссылка на протокол отсутствует.
Из представленной схемы отделом архитектуры администрации
г. Георгиевска улицы Горького, а именно участка дома № на 1981 год, так как данных реконструкции данной улицы на 2011 год не имеется, следует, что данный участок дороги не асфальтирован и каких-либо тротуаров по схеме также не видно.
Кроме того, в ходе судебного заседания Мкртычевым А.Э. были предоставлены фотографии данного участка местности ул. Горького, № из которых также видно, что может быть данный тротуар когда-либо и был, но на момент проведения фотосъемки он не соответствует нормам и стандартам качества для передвижения по ним пешеходов, так как весь в выбоинах.
Нарушение процессуальных требований со стороны инспектора ДПС ОГАИ ОВД по г. Георгиевску и Георгиевскому району ФИО2 при составлении протокола об административного правонарушения в отношении Мкртычева А.Э. является основанием для отмены постановления прекращения материала об административном правонарушении за отсутствием в его действиях административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об АП.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.2.5,4.5, 24.5, 30.6, 30.7-30.8 КРФ об АП,
РЕШИЛ:
Жалобу Мкртычева А.Э. на постановление инспектора ДПС ОГАИ ОВД по г. Георгиевску и Георгиевскому району ФИО2 от 03 августа 2010 года о привлечении Мкртычева А.Э. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.29 Кодекса РФ об АП, удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС ОГАИ ОВД по г. Георгиевску и Георгиевскому району ФИО2 от 03 августа 2010 года о привлечении Мкртычева А.Э. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.29 Кодекса РФ об АП – отменить.
Прекратить производство по административному материалу в отношении Мкртычева А.Э. на постановление инспектора ДПС ОГАИ ОВД по г. Георгиевску и Георгиевскому району ФИО2 от 03 августа 2010 года о привлечении Мкртычева А.Э. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.29 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трёх суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу, а также ГАИ по г.Георгиевску и Георгиевскому району.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Судья З.П.Синицкая