Р Е Ш Е Н И Е

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Рогозин К.В.,

с участием: помощника Георгиевского межрайонного прокурора ФИО1,

рассмотрев в Георгиевском городском суде протест Георгиевского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.2.6 Закона СК «Об административных правонарушениях в СК» от 10 апреля 2008 года №20-кз, в отношении: Яковлевой М.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в ст. <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, Яковлева М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.2.6 Закона СК «Об административных правонарушениях в СК» от 10 апреля 2008 года №20-к, выразившегося в допущении нахождения своего несовершеннолетнего сына ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ст. Незлобной после 22 часов 00 минут без сопровождения законного представителя. Указанным постановлением Яковлева М.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

На указанное постановление И.о. Георгиевского межрайонного прокурора Ставропольского края принесен протест, из содержания, которого следует, что постановление административной комиссии муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым Яковлева М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.2.6 Закона СК «Об административных правонарушениях в СК» от 10 апреля 2008 года №20-к, выразившегося в допущении нахождения своего несовершеннолетнего сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ст. Незлобной после 22 часов 00 минут без сопровождения законного представителя, является необоснованным, в связи с этим подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение, поскольку в нарушение требований административного законодательства административной комиссией муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края в постановлении по делу об административном правонарушении не указано конкретное место нахождения несовершеннолетнего ФИО2, что необходимо для квалификации действий Яковлевой М.В., следовательно не определено событие административного правонарушения.

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора Ставропольского края ФИО1 поддержал доводы изложенные в протесте и пояснил, что по делу об административном правонарушении в отношении Яковлевой М.В. установлена объективная сторона административного правонарушения, выразившегося в допущении нахождения своего несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ст. Незлобной после 22 часов 00 минут без сопровождения законного представителя. Однако, не указано конкретное место нахождение несовершеннолетнего ФИО2, что не позволяет определить событие административного правонарушения. В связи с изложенными обстоятельствами постановление административной комиссии муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, Яковлева М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.2.6 Закона СК «Об административных правонарушениях в СК» от 10 апреля 2008 года №20-к подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Яковлева М.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения протеста прокурора на постановление административной комиссии муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым Яковлева М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.2.6 Закона СК «Об административных правонарушениях в СК» от 10 апреля 2008 года №20-к, не явилась, об уважительности неявки суду не сообщила. Суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, проверив обоснованность постановления, суд считает протест Георгиевского межрайонного прокурора не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН отдела УУП и ПДН МО МВД России «Георгиевский» в отношении Яковлевой М.В. был составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ст. Незлобная, Яковлева М.В. совершила административное правонарушение, т.е. допустила нахождение своего несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в ст. незлобной после 22 часов без сопровождения законного представителя.

Постановлением административной комиссии муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края, действующей в пределах своих полномочий, Яковлева М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.6 Закона СК «Об административных правонарушениях в СК» от 10 апреля 2008 года №20-кз.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» №5 от 24 марта 2005 года (в действующей редакции) проверяя полномочия должностного лица на составление протокола, следует учитывать положения, содержащиеся в ст.28.3 КоАП РФ, а также нормативные акты соответствующих федеральных органов исполнительной власти (ч.4 ст.28.3 КоАП РФ). При подготовке к рассмотрению дела судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Анализируя материалы административного дела с учетом требований закона и рекомендаций Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Яковлевой М.В. является обоснованным. Наличия существенных нарушений при составлении административного материала, являющихся основанием для отмены постановления административной комиссии муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку факт совершения Яковлевой М.В. административного правонарушения имел место и подтвердился в ходе рассмотрения протеста, суд считает постановление административной комиссии муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 2.6 Закона СК «Об административных правонарушениях в СК» от 10 апреля 2008 года №20-кз, в отношении Яковлевой М.В. законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Кроме того, в соответствии со ст.35 ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации» №2202-1 от 17 января 1992 года (в действующей редакции) Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Доказательства того, что по данному административному делу защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства требовали вмешательства прокурора, суду не представлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии муниципального образования муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.2.6 Закона СК «Об административных правонарушениях в СК» от 10 апреля 2008 года №20-кз, в отношении Яковлевой М.В. оставить без изменения, а протест Георгиевского межрайонного прокурора – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в порядке установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья - К.В.Рогозин