ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Георгиевск 11 января 2010 года
Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Синицкая З.П.,
с участием:
представителя правонарушителя – директора ООО «Восточный Ветер» Шевляковой Н.В.,
защиты, адвоката Офиса №1 г. Георгиевска Арутюняна А.А., представившего удостоверение Номер обезличен от Дата обезличена года и ордер Номер обезличен от Дата обезличена года
помощника Георгиевского межрайонного прокурора, Полякова В.С.
главного специалиста ОГПН по г.Георгиевску и Георгиевскому району ГУ МЧС РФ по СК Гапошина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Восточный Ветер», ...
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Восточный Ветер» (далее кафе «Наутилус») ... совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
10 декабря 2009 года в 10 часов 00 минут Георгиевской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов ОГПН по г.Георгиевску и Георгиевскому району ГУ МЧС РФ по СК проведена проверка требований пожарной безопасности нежилого здания кафе «Развлекательный центр-Наутилус», используемого для хозяйственной деятельности юридическим лицом ООО «Восточный Ветер», ..., в результате которой установлено, что в здании кафе «Наутилус» ... допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно:
- допускается устройство помещения для хранения белья под лестничным маршем (ППБ 01-03, п.40);
- не заключён договор с лицензированной организацией на обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре (ППБ 01-03, п.96);
- на первом этаже здания установлены тепловые датчики автоматической пожарной сигнализации (НПБ 110-03, п.3);
- дверь дополнительного пути эксплуатации из подвального этажа открывается не по направлению выхода (ППБ 01-03, п.52);
- дверь помещения вентиляционной камеры выполнена не в противопожарном исполнении (СНиП 2.01.02-85, п.1.82; приказ МЧС РФ № 320 от 08.07.2002 года);
- трубопровод системы канализации в коридоре на пути эвакуации из административных кабинетов в подвальном этаже здания выполнен таким образом, что препятствует свободной эвакуации людей, составляет высоту прохода менее 2 м (СНиП 21.01-97*, п.6.27);
- отделка стен зального помещения в подвальном этаже выполнена с применением горючих материалов, отсутствуют сертификаты пожарной безопасности (панели МДФ) (ППБ 01-03, п.53);
- отделка лестничной клетки основного пути эвакуации выполнена с применением горючих материалов, отсутствуют сертификаты пожарной безопасности (ППБ 01-03, п.53);
- отделка стен фойе выполнена с применением горючих материалов, отсутствуют сертификаты пожарной безопасности (ППБ 01-03, п.53);
- отделка потолка в зале приёма пищи выполнена с применением горючих материалов, отсутствуют сертификаты ПБ (ППБ 01-03, п.53);
- лестничные марши, ведущие на второй этаж здания, выполнены из горючих материалов (ППБ 01-03, п.53);
- пределы огнестойкости транзитных воздуховодов системы вентиляции не соответствуют требованиям п.7.1.8 табл.2 СНиП 41-01-2003;
- не заключён договор на обслуживание и планово-предупредительный ремонт с лицензированной организацией системы противодымной вентиляции (ППБ 01-03, п.96).
Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Административная ответственность, то есть запрещенные Кодексом РФ об административных правонарушениях и законами субъектов РФ об административных правонарушениях.
Статья 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Субъектом ответственности по данной статье является лицо, непосредственно нарушившее установленные Правила, в данном случае ООО «Восточный ветер» кафе развлекательный центр «Наутилус» ....
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно- правовых форм т форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Вина юридического лица - ООО «Восточный Ветер» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
Исследованными в судебном заседании материалами административного дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 декабря 2009 года, рапортом помощника Георгиевского межрайонного прокурора от 16 декабря 2009 года, справкой ОГПН по г.Георгиевску и Георгиевскому району ГУ МЧС РФ по СК от 17 декабря 2009 года с указанием выявленных нарушений правил пожарной безопасности в РФ.
Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Поляков В.С. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки были выявлены нарушения, которые повлекли возбуждение дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО « Восточный ветер» кафе развлекательный центр «Наутилус», однако 30.12.2009 года при повторном выходе на место специалиста Гапошина А.А. была составлена справка из которой следует, что на данный период юридическим лицом устранены все недостатки, которые были выявлены в ходе первоначальной проверки, то есть отпадают основания для административного приостановления деятельности кафе, однако данное юридическое лицо должно быть привлечено к иным мерам административного воздействия в виде штрафа в рамках санкции ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Показаниями главного специалиста ОГПН по г.Георгиевску и Георгиевскому району ГУ МЧС РФ по СК Гапошина А.А., который пояснил, что в нежилых помещениях кафе «Наутилус», используемых под кафе подразделения ООО «Восточный Ветер», ... имеются нарушения требований пожарной безопасности. Просил подвергнуть юридическое лицо ООО «Восточный Ветер» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в данных помещениях на срок 60 суток, мотивируя это тем, что в указанных нежилых помещениях круглосуточно находятся люди, что создает опасность для их жизни и здоровья, так как в качестве отделки его стен, потолка, лестниц и фойе используется горючий материал, кроме того не заключён договор с лицензированной организацией на обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре. Однако 30.12.2009 года в ходе повторной проверки им было установлено, что ранее выявленные нарушения юридическим лицом устранены и на основании чего им была составлена справка о проведенной повторной проверке. Данная справка передана в Георгиевскую межрайонную прокуратуру.
Показаниями директора ООО «Восточный Ветер» Шевляковой Н.В., которая в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признала и пояснила, что действительно в нежилых помещениях ООО «Восточный Ветер» ..., что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: в устройстве помещения для хранения белья под лестничным маршем; не был заключён договор с лицензированной организацией на обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре; на первом этаже здания не были установлены тепловые датчики автоматической пожарной сигнализации; дверь дополнительного пути эксплуатации из подвального этажа открывалась не по направлению выхода; дверь помещения вентиляционной камеры выполнена не в противопожарном исполнении; трубопровод системы канализации в коридоре на пути эвакуации из административных кабинетов в подвальном этаже здания выполнен таким образом, что препятствует свободной эвакуации людей, составляет высоту прохода менее 2 м; отделка стен зального помещения в подвальном этаже выполнена с применением горючих материалов. В настоящее время все указанные в справе специалиста нарушения правил пожарной безопасности устранены и материалы предоставлены суду.
Адвокат Арутюнян А.А. считает, что выявленные ранее в ходе проверки нарушения пожарной безопасности представителем ООО «Восточный ветер» кафе –развлекательный центр «Наутилус» были в крайчайшие сроки устранены и не представляют сейчас никакой опасности для жизни и здоровья человека. Данные факты свидетельствуют о том, что отпали основания для привлечения к административной ответственности., его доверителем
Оценив представленные доказательства, суд находит, что действия юридического лица ООО «Восточный Ветер» квалифицировать по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказана.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, выявленные нарушения устранены, что не создают угрозу здоровью и жизни людей, суд считает необходимым назначить юридическому лицу за совершенное административное правонарушение наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Восточный Ветер», ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10 (десяти) тысяч рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.