Дело № 5-92/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Георгиевск « 31 » августа 2011 г.

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Рогозина К.В. с участием: старшего помощника Георгиевского межрайонного прокурора Карпенко А.Ю., представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - председателя ООО СХП «Новая Дружба» Боброва А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО СХП «Новая Дружба» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским межрайонным прокурором ФИО1 в отношении ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Новая Дружба» вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

В ходе проверки, проведенной Георгиевской межрайонной прокуратурой Ставропольского края, в связи с поступившим коллективным обращением ФИО2, ФИО3 и других, с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в Георгиевском районе» установлено, что в процессе производственной деятельности нефтебазы ООО СХП «Новая Дружба» допущены массовые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. Основным видом деятельности предприятия является сельскохозяйственное производство. В собственности ООО СХП «Новая Дружба» имеется нефтебаза с конторой нефтебазы и складом с резервуарным парком, расположенная в ст. <адрес>.

В соответствии со ст.ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В ходе проведенной проверки установлено, что в процессе производственной деятельности нефтебазы ООО СХП «Новая Дружба», расположенной в ст. <адрес> нарушаются требования указанного Федерального закона, а также п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. п. 2.1, 4.1, 4.3, р. VII, п. 7.1.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов:

- согласно протокола лабораторно-инструментальных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в Георгиевском районе» № от ДД.ММ.ГГГГ на территории жилой застройки домовладения по <адрес> при эксплуатации технологического оборудования нефтебазы ООО СХП «Новая Дружба» обнаружено превышение уровня звука на 3 дБА, уровней звукового давления в октавных полосах частот 250-1000 Гц на 2-5 дБ;

- фактическое расстояние от возможных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу до границ жилой застройки по <адрес> составляет 20-30 м. при нормируемой по санитарной классификации ориентировочной санитарно-защитной зоне для предприятий данного класса - 100м;

- на предприятии не установлены размеры санитарно-защитной зоны в соответствии с проектом обоснования санитарно-защитной зоны – отсутствует решение Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя об установлении размеров санитарно-защитной зоны.

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом - экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по СК в г. Георгиевске и Георгиевском районе ООО СХП «Новая Дружба» выдано предписание об обеспечении разработки проекта санитарно-защитной зоны нефтебазы ООО СХП «Новая Дружба» в ст. Незлобной с дальнейшим согласованием с органами Роспотребнадзора в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не выполнено.

Факт несоблюдения ООО СХП «Новая Дружба» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается справкой главного специалиста - эксперта территориального отдела управления Роспотребнадзора по СК в г. Георгиевске и Георгиевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом измерений шума и вибрации № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Боброва Н.А., коллективным обращением ФИО2, ФИО3 и других заявителей и иными материалами проверки.

В настоящее время юридическое лицо ООО СХП «Новая Дружба» осуществляет деятельность с нарушениями требований Федерального законодательства и санитарных правил, не обеспечив обязательности выполнения требований санитарного законодательства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В действиях юридического лица ООО СХП «Новая Дружба» выразившихся в нарушении требований Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Карпенко А.Ю. поддержала указанное постановление от 22.07.2011 года и полагала, что дальнейшая деятельность юридического лица ООО СХП «Новая Дружба» по эксплуатации нефтебазы ООО СХП «Новая Дружба» в <адрес> связана с нарушениями действующего законодательства, влекущими привлечение к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании председатель ООО СХП «Новая Дружба» Бобров Н.А., вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что выявленные в ходе проверки нарушения действительно имели место, однако на момент рассмотрения дела нарушения устранены. Вместе с тем, полагал, что претензии граждан необоснован, поскольку согласно проектной документации, нефтебаза была построена в 1958 году, т.е. задолго до того, как на прилегающей территории были построены жилые дома, в которых проживают указанные граждане.

Выслушав помощника Георгиевского межрайонного прокурора Карпенко А.Ю., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Боброва Н.А., исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ООО СХП «Новая Дружба» в совершении административного правонарушения доказана полностью следующими доказательствами:

Согласно заключения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе содержащегося в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в процессе производственной деятельности нефтебазы ООО СХП «Новая Дружба», расположенной в ст. <адрес> нарушаются требования указанного Федерального закона, а также п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. п. 2.1, 4.1, 4.3, р. VII, п. 7.1.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов:

Согласно материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом - экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по СК в г. Георгиевске и Георгиевском районе ООО СХП «Новая Дружба» выдано предписание об обеспечении разработки проекта санитарно-защитной зоны нефтебазы ООО СХП «Новая Дружба» в ст. Незлобной с дальнейшим согласованием с органами Роспотребнадзора в срок до 01.01.2010 года, которое до настоящего времени не выполнено.

Юридическим лицом – ООО СХП «Новая Дружба» ст. <адрес> нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно акта приемки выполненных работ ООО СХП «Новая Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что имевшиеся ранее, выявленные в ходе предыдущих проверок нарушения, устранены. Проведены шумоизоляционные мероприятия.

Поскольку выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, создающих угрозу опасности для жизни и здоровья людей в настоящее время устранены, суд полагает необходимым применить в отношении ООО СХП «Новая Дружба» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Новая Дружба», свидетельство о регистрации №, ИНН №, юридический адрес : <адрес> расположенное по адресу : <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой
суд в течение 10 суток со дня вручения представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности копии настоящего постановления.

Судья: К.В. Рогозин