ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Георгиевск «05» мая 2012 года

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Брянцева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Кругозор», расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

02.05.2012 года на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Ставропольском крае № 40/32/2012/1 от 23 апреля 2012 года государственным инспектором труда по охране труда Фоминой С.А. проведена проверка на обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, безопасных условий и охраны труда на предприятии ООО «Кругозор», расположенных по адресу: <адрес>.

Государственным инспектором труда по охране труда Фоминой С.А. в ходе проведения проверки выявлены нарушения ст.212 ТК РФ, пп. 9.3.2., 9.3.5., п. 9.4.2., 9.4.24, 9.5.5., 9.4.12 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00, утвержденного постановление Госгортезнадзора России от 31.12.1999 года № 98, п.п.4.1.2, 4.1.20, 4.1.10, 4.1.3, 4.1.13, п.7.2.29 Правил безопасности при работе с инструментами и приспособлениями, п.3.1.22 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года № 6, выразившиеся в допуске к эксплуатации гаражного бокса, не соответствующему требованиям безопасности и создающего реальную угрозу жизни и здоровью работников.

Так, в гаражном боксе к эксплуатации находится грузоподъемный механизм, управляемый с пола (кран-балка), на котором не указаны инвентарный номер, грузоподъемность и даты следующего испытания, крюк не снабжен предохранительным замком для предотвращения самопроизвольного выпадения съемного грузозахватного приспособления, не проведено очередное техническое освидетельствование ГПМ в установленные сроки (частичное и полное). К управлению грузоподъемным механизмом допущен персонал, который по роду выполняемой работы связан с эксплуатацией грузоподъемного механизма, управляемого с пола и подвешиванием груза на крюк механизма, не обучен смежной профессии по специальной программе «стропальщик» и имеет запись о допуске к выполнению стропальных работ, приказом по предприятию не назначены из числа инженерно-технического персонала лицо, ответственное за надзор за грузоподъемным механизмом и лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ГПМ.

Также в эксплуатации находится передвижной сварочный трансформатор в количестве 1 ед., год выпуска и завод изготовитель не установлены, на момент проверки к электропитанию подключен, у которого не проведено испытание сопротивления изоляции обмоток сварочного трансформатора.

В соответствии с требованиями статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации на ООО «Кругозор» возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в частности, по обеспечению безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и осуществлении технологических процессов. Однако, руководство предприятия не обеспечило безопасность эксплуатации грузоподъемного механизма и передвижного сварочного трансформатора.

Обращаясь в суд, Государственная инспекция труда в Ставропольском крае просит по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении привлечь ООО «Кругозор» к административной ответственности и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности в виде запрета эксплуатации грузоподъемного механизма и передвижного сварочного трансформатора для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, работающих в здании.

Директор ООО «Кругозор» Мещерский А.П. в судебном заседании не опровергал факт выявленных государственным инспектором нарушений. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.5.27 Кодекса РФ об АП признает. Нарушения были допущены в связи с тяжелым финансовым положением, сложившимся на предприятии. Просил приостановить деятельность предприятия на 2 месяца. Обязуется устранить все указанные недостатки в кратчайшие сроки.

Изучив материалы дела, выслушав директора ООО «Кругозор», суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушения требований ч.1 ст.5.27 КоАП РФ со стороны ООО «Кругозор» зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 02.05.2012 года № 40/32/2012/4, акте проверки соблюдения требований охраны труда на ООО «Кругозор» № 40/32/2012/2, составленного государственный инспектором труда по охране труда 02.05.2012 года, не оспоренных в установленном законом порядке ООО «Кругозор», протоколах о временном запрете деятельности от 02.05.2012 г. № 002/40/2012 и № 003/40/2012.

Так, в результате проверки, проведенной Государственным инспектором труда по охране труда Фоминой С.А., выявлено не соблюдение ООО «Кругозор» положений федеральных законов, нормативных правовых актов, нормативных технических документов в части эксплуатации грузоподъемного механизма и передвижного сварочного трансформатора. А именно, на грузоподъемный механизм, управляемый с пола, находящийся в гаражном боксе, отсутствует паспорт и инвентарный номер, год выпуска и завод изготовитель не установлены. В отношении передвижного сварочного трансформатора в количестве 1 ед., находящегося в слесарном участке, год выпуска и завод изготовитель не установлены, на момент проверки к электропитанию подключен, у которого не проведено испытание сопротивления изоляции обмоток сварочного трансформатора.

Суд считает, что вина ООО «Кругозор» установлена всеми признаками состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.05.2012 года № 40/32/2012/4, актом проверки соблюдения требований охраны труда на ООО «Кругозор» № 40/32/2012/2 от 02.05.2012 года.

Нарушения, допущенные со стороны ООО «Кругозор» создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия, работающих на данном оборудовании.

Согласно ст.3.12 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных Кодекса РФ об АП, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного взыскания.

В данном случае, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания - штраф, предусмотренный ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП, не сможет обеспечить устранение всех выявленных нарушений в области промышленной безопасности, поскольку для их устранения требуются затраты временного и материального характера, кроме того, невыполнение требований промышленной безопасности может привести к созданию аварийной ситуации, что повлечет непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, работающих в здании гаражного бокса и слесарного участка.

В связи с установленными обстоятельствами по материалу, суд окончательно приходит к выводу о необходимости применения к ООО «Кругозор» такой меры административного наказания как административное приостановление деятельности в виде запрета эксплуатации грузоподъемного механизма и передвижного сварочного трансформатора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ч.1 ст.5.27, ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое общество с ограниченной ответственностью «Кругозор», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации грузоподъемного механизма и передвижного сварочного трансформатора, на срок <данные изъяты> суток.

Копию постановления направить для исполнения в Георгиевский городской отдел ФССП по СК.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.