ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Георгиевск «28» марта 2011 года
Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Брянцева Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об АП в отношении ФГОУ СПО «Георгиевский колледж», расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
24.03.2011 года Государственным инспектором Юго-Восточного отдела по технологическому и энергетическому надзору по СК Беленко В.Э. в ходе проведения плановых надзорных мероприятий на опасном производственном объекте со стационарно установленными грузоподъемными кранами, принадлежащими ФГОУ СПО «Георгиевский колледж» выявлено не соблюдение положений федеральных законов, нормативных правовых актов, нормативных технических документов в части эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:
допущены к эксплуатации пассажирские лифты регистрационный №№ 10786-л; 10787-л в здании общежития <адрес> в г.Георгиевске не соответствующие требованиям «Технического регламента о безопасности лифтов» с неисправной двусторонней переговорной связью между кабиной и местом нахождения обслуживающего персонала, в результате чего нарушены требования ст.9 ФЗ №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч.2 п.7 пп.15 «Технического регламента о безопасности лифтов», п.6.3.16 ПБ 10-558-03;
отсутствуют средства для предотвращения пуска кабины после открывания дверей шахты этажа, на котором отсутствует кабина в режиме нормальной работы лифта (ст.9 ФЗ №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч.2 п.7 пп.31 «Технического регламента о безопасности лифтов», п.6.3.20 ПБ 10-558-03);
отсутствует двусторонняя ремонтная связь (п.6.3.17 ПБ 10-558-03);
оборудование лифов не соответствует сейсмическим условиям места эксплуатации. (ч.2 п.7 пп.8«Технического регламента о безопасности лифтов»).
В результате выявленных нарушений 24 марта 2011 года Государственным инспектором Юго-Восточного отдела по технологическому и энергетическому надзору по СК Беленко В.Э. составлен протокол №006172 о привлечении ФГОУ СПО «Георгиевский колледж» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об АП и протоколы №№ 000372; 000391 о временном запрете деятельности пассажирских лифтов, установленных в общежитии.
Обращаясь в суд, Средне-Кавказское управление Ростехнадзора просит по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении привлечь ФГОУ СПО «Георгиевский колледж» к административной ответственности и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности в виде запрета эксплуатации опасного производственного объекта – пассажирских лифтов.
Представитель ФГОУ СПО «Георгиевский колледж» Склярова Н.В., действующая по доверенности, в судебном заседании не опровергала факт выявленных Ростехнадзором нарушений в здании общежития <адрес> в г.Георгиевске. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об АП признала. Нарушения были допущены в связи с тяжелым финансовым положением предприятия. Обязуется устранить все указанные недостатки в ближайшее время. Считает возможным приостановление деятельности на срок 90 суток.
Изучив материалы дела, выслушав участников рассмотрения материала, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об АП за нарушение законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Нарушения требований ч.1 ст.9.1 КоАП РФ со стороны ФГОУ СПО «Георгиевский колледж» зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 24 марта 2011 года, акте проверки от 24.03.2011 года № 267 ПЛ-13 не оспоренных в установленном законом порядке ФГОУ СПО «Георгиевский колледж».
Так, в результате проверки, проведенной Государственным инспектором Юго-Восточного отдела по технологическому и энергетическому надзору по СК Беленко В.Э., выявлено не соблюдение ФГОУ СПО «Георгиевский колледж» положений федеральных законов, нормативных правовых актов, нормативных технических документов в части эксплуатации опасного производственного объекта: пассажирских лифтов №№10786-л; 10787-л, расположенных в здании общежития <адрес> в г.Георгиевске, которые эксплуатируются при наличии неисправностей создающих аварийную ситуацию, что может привести к аварии и травмированию людей.
Согласно ст.3.12 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных Кодекса РФ об АП, если менее строгий вид административного наказания на сможет обеспечить достижение цели административного взыскания.
В данном случае, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания - штраф, предусмотренный ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об АП, не сможет обеспечить устранение всех выявленных нарушений в области промышленной безопасности, поскольку для их устранения требуются затраты временного и материального характера, кроме того, невыполнение требований промышленной безопасности может привести к созданию аварийной ситуации, что повлечет непосредственную угрозу жизни и здоровья людей.
В связи с установленными обстоятельствами по материалу, суд окончательно приходит к выводу о необходимости применения к ФГОУ СПО «Георгиевский колледж» такой меры административного наказания как административное приостановление деятельности в виде запрета эксплуатации пассажирских лифтов регистрационные №№ 10786-л; 10787-л.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ч.1 ст.9.1, ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФГОУ СПО «Георгиевский колледж», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации пассажирских лифтов регистрационные №№ 10786-л; 10787-л, расположенных в здании общежития <адрес> в г.Георгиевске, на срок девяносто суток.
Копию постановления направить для исполнения в Георгиевский городской отдел ФССП по СК.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.