Дело №2-559/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2011г. Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Морозовой Г.В.,

при секретаре Кузнецовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Железногорска, действующего в интересах Кожухова Н.Г., Карбаиновой И.А., Морозовой М.В., Юхмановой М.С., Степанова А.Ю., Гудимовой И.А., к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края об обязании включить сведения в индивидуальный лицевой счет и произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ЗАТО г. Железногорска, действуя в интересах Морозовой М.В., Юхмановой М.С., Степанова А.Ю., Кожухова Н.Г., Карбаиновой И.И., Гудимовой И.А. – бывших работников муниципального предприятия «Г» (далее также Работник), обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске (далее - ГУ УПФ РФ в г. Железногорске) об обязании ответчика включить в индивидуальный лицевой счет работников сведения о стаже работы, о суммах заработка (дохода), на которые начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, о суммах начисленных страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии.

Свои исковые требования прокурор мотивирует тем, что работники состояли в трудовых отношениях с муниципальным предприятием «Г» (далее – МП «Г»), которое ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, однако ни предприятием, ни внешним управляющим в ГУ УПФ РФ в г. Железногорске не были представлены индивидуальные сведения о пенсионных начислениях за период с ДД.ММ.ГГГГ и по дату увольнения работников, в результате указанный период при назначении и выплате трудовой пенсии не учитывается, что влияет на право работника получать трудовую пенсию в полном размере.

Прокурор Рябых И.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в заявлении, прокурор уточнил свои требования: отказался от требования обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии в отношении истцов, не являющихся пенсионерами.

Истцы Юхманова М.С., Степанов А.Ю., Карбаинова И.И., Гудимова И.А. поддержали исковые требования прокурора, подтвердили содержащиеся в заявлении обстоятельства, согласились с отказом прокурора от требования о перерасчете пенсии тем истцам, которым трудовая пенсия не назначена.

Истцы Морозова М.В., Кожухов Н.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представитель ответчика Чащина Ю.С. (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, сослалась на доводы, изложенные в возражениях, согласно которым действующим законодательством не предусмотрена обязанность ГУ УПФ РФ в г. Железногорске внесения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица данных о начисленных (уплаченных) суммах страховых взносов и о стаже работы в МП «Г» за период с ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных расчетных ведомостей.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленным суду документам, в том числе трудовым книжкам, истцы состояли в трудовых отношениях с МП «Г»: Морозова М.В. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера, исполняющего обязанности бухгалтера, Юхманова М.С. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира, Степанов А.Ю. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сантехника, Кожухов Н.Г. – с 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика оборудования, Карбаинова И.И. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора кондитерского оборудования, Гудимова И.А. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста линии.

Индивидуальные сведения о стаже и заработке на работников МП «Г»в пенсионный Фонд предоставлялись до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не предоставлением работодателем соответствующей информации сведения о работе истцов с ДД.ММ.ГГГГ (о стаже работы, о заработке, о страховых взносах) в индивидуальный лицевой счет ответчиком не вносились.

МП «Г» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных МУ «Муниципальный архив ЗАТО Железногорск» сведений следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истцам начислялась заработная плата / удержан подоходный налог:

Морозовой М.В.: в январе - (...) руб./(...) руб.; в феврале - (...) руб./(...) руб., в марте - (...) руб./(...) руб., в апреле - (...) руб./(...) руб.

Юхмановой М.С.: в январе - (...) руб./(...) руб., в феврале - (...) руб./(...) руб., в марте - (...) руб./(...) руб.

Степанову А.Ю.: в январе - (...) руб./(...) руб., в феврале - (...) руб./(...) руб., в марте - (...) руб./(...) руб., в апреле - (...) руб./(...) руб.

Кожухову Н.Г. в январе - (...) руб./(...) руб., в феврале - (...) руб./(...) руб., в марте - (...) руб./(...) руб., в апреле – (...) руб./(...) руб.

Карбаиновой И.И.: в январе - (...) руб./(...) руб., в феврале - (...) руб./(...) руб., в марте - (...) руб., в апреле - (...) руб./(...) руб.,

Гудимовой И.А.: в январе - (...) руб., в феврале - (...) руб., в марте - (...) руб.

В судебном заседании ответчиком обстоятельства искового заявления, в том числе о стаже работы, о размере заработка работников, о суммах страховых взносов, начисленных на страховую и накопительную части трудовой пенсии, а также о том, что соответствующие сведения в индивидуальный лицевой счет работников не вносились, не оспаривались.

При разрешении требований прокурора, суд исходит из положений Федерального закона РФ от 15декабря2001года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон о пенсионном страховании), Федерального закона РФ от 01апреля1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях), регулирующих основания возникновения и порядок осуществления прав и обязанностей субъектов в области пенсионного обеспечения, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Истцы, как установлено судом, относятся к категории застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (ст. 7 Закона о пенсионном страховании), имеющих право на обязательное страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию в виде трудовой пенсии по старости (статья 9 этого же Закона), субъектами обязательного пенсионного страхования возникших правоотношений являются также ГУ УПФ РФ в г. Железногорске – страховщик, МП «Г» - страхователь.

В соответствии со ст. 7 Закона о трудовых пенсиях истцы имеют право на трудовую пенсию по старости.

В соответствии с ч.1 ст.10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 14, 29.1 Закона о трудовых пенсиях размер трудовой пенсии по старости определяется как сумма страховой и накопительной части указанной пенсии, при этом размер страховой и накопительной части пенсии по старости определяется в том числе, с учетом суммы страховых взносов.

В силу ст. 13 Закона о пенсионном страховании, ст. 5, 6 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете Пенсионный фонд РФ - как страховщик - помимо прочего имеет право: представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями и одновременно обязан осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета согласно ст. 3 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете являются обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами и прочие.

Согласно ст. 10 Закона о пенсионном страховании суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным ФЗ об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), который на каждое застрахованное лицо открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером (ст. 6 этого же ФЗ).

Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, сведения об уплачиваемых страховых взносах - на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. При ликвидации страхователя - юридического лица - он представляет сведения в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса, но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (статьи 8, 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете).

В соответствии со ст. 8.1 этого же Закона Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 15 Закона о пенсионном страховании, ст. 14 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованные лица вправе, в том числе, своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; защищать свои права, в том числе в судебном порядке, в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Таким образом, представлять в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд РФ, в свою очередь, обязан обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений; требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, в том числе путем применения финансовых санкций.

Поэтому при наличии недобросовестного исполнения работодателем своих обязанностей по представлению органам Пенсионного фонда РФ необходимых сведений о застрахованных лицах и ввиду отсутствия необходимого контроля со стороны органа Пенсионного фонда гражданин, как наиболее слабый субъект обязательного пенсионного страхования, не располагающий реальной возможностью обеспечить выполнение страхователем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц, имеет неблагоприятные последствия, такие как, заниженный размер страховой части трудовой пенсии по старости, что, по мнению суда, недопустимо.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии с абз. 4 п. 41 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 987н, если страхователь был ликвидирован, территориальный орган фонда по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета застрахованного лица и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

Как установлено, страхователь – МП «Г» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, поэтому восстановить нарушенное право истцов на получение трудовой пенсии в предусмотренном законом размере путем возложения обязанности на лицо, обязанное в силу закона предоставлять в органы Пенсионного фонда РФ необходимые для этого сведения, не представляется возможным.

Вместе с тем, вины истцов в том, что ответчику сведения за спорный период не были представлены ни страхователем, ни во время применения процедуры банкротства, нет.

Принимая во внимание, что нашло свое подтверждение нарушение права истцов на получение трудовой пенсии в размере, предусмотренном законом, данное право может быть восстановлено путем обязания ответчика включить в индивидуальный лицевой счет истцов сведений о стаже работы; о суммах заработка (дохода), на которые начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; о суммах начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования на страховую часть трудовой пенсии за спорный период.

Представленные суду сведения о заработке, полученном истцами, ответчиком не оспариваются.

Исходя из положений статей 18 – 20 Закона о трудовых пенсиях, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии подлежат удовлетворению только в части истцов, которым трудовая пенсия по старости уже назначена и выплачивается - Юхмановой М.С., Кожухова Н.Г. Оснований обязать произвести перерасчет пенсии другим истцам, не являющимся пенсионерами, не имеется, поскольку пенсия им не назначена, ее расчет не производился.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Железногорск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края включить в индивидуальный лицевой счет Кожухова Н.Г., Карбаиновой И.А., Морозовой М.В., Юхмановой М.С., Степанова А.Ю., Гудимовой И.А. сведения о стаже работы в муниципальном предприятии «Г», о суммах заработка (дохода), на которые начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, о суммах начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования на страховую часть трудовой пенсии:

Юхмановой М.С. - в должности кассира муниципального предприятия «Г» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о суммах заработка (дохода), на которые начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования: за январь 2007г. в размере (...) рублей 60 коп.; за февраль - в размере (...) рублей 60 коп; за март - в размере (...) рублей; о суммах начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования на страховую часть трудовой пенсии: за январь 2007 года - в размере (...) рублей 98 коп., за февраль - в размере (...) рублей 66 коп.; за март - в размере (...) рубль 36 коп.;

Степанова А.Ю. - в должности сантехника муниципального предприятия «Г» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о суммах заработка (дохода), на которые начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования: за январь 2007 года - в размере (...) рублей; за февраль - в размере (...) рублей 20 коп; за март - в размере (...) рублей 20 коп.; за апрель - в размере – (...) рублей 20 коп; о суммах начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования на страховую часть трудовой пенсии: за январь 2007 года - в размере (...) рублей 52 коп., за февраль - в размере (...) рублей 41 коп.; за март - в размере (...) рублей 33 коп.; за апрель - в размере (...) рублей 33 коп.;

Морозовой М.В. - в должности исполняющего обязанности главного бухгалтера муниципального предприятия «Г» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о суммах заработка (дохода), на которые начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования: за январь 2007 года - в размере (...) рубля; за февраль - в размере 18734 (...) рубля 40 коп; за март - в размере (...) рубля; за апрель - в размере (...) рубля; о суммах начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования на страховую часть трудовой пенсии: за январь 2007 года - в размере (...) рубля 40 коп., за февраль - в размере (...) рубля 40 коп.; за март - в размере (...) рубля 40 коп.; за апрель – в размере (...) рубля 40 коп; о суммах начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования на накопительную часть трудовой пенсии: за январь 2007 года – (...) рублей 76 коп; за февраль – (...) рублей 38 коп.; за март – (...) рублей 76 коп.; за апрель – (...) рублей 76 коп.;

Кожухова Н.Г. - в должности наладчика оборудования муниципального предприятия «Г» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о суммах заработка (дохода), на которые начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования: за январь 2007 года - в размере (...) рубля; за февраль - в размере (...) рубля; за март - в размере (...) рублей 91 коп.; за апрель в размере (...) рубля; о суммах начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования на страховую часть трудовой пенсии: за январь 2007 года - в размере (...) рублей 08 коп., за февраль - в размере (...) рублей 08 коп.; за март - в размере (...) рублей 95 коп.; за апрель – в размере (...) рублей 08 коп.;

Карбаиновой И.А. - в должности оператора кондитерского оборудования муниципального предприятия «Г» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о суммах заработка (дохода), на которые начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования: за январь 2007 года - в размере (...) рублей 60 коп.; за февраль - в размере (...) рублей 60 коп; за март - в размере (...) рубля 47 коп.; за апрель – (...) рубля 47 коп; о суммах начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования на страховую часть трудовой пенсии за январь 2007 года - в размере (...) рублей 86 коп., за февраль – (...) рубль 36 коп.; за март - в размере (...) рубля 45 коп.; за апрель – (...) рублей 25 коп; о суммах начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования на накопительную часть трудовой пенсии за январь 2007 года – (...) рублей 54 коп; за февраль– (...) рублей 54 коп., за март – (...) рублей 98 коп.; за апрель – (...) рубль 30 коп.;

Гудимовой И.А. - в должности машиниста линии муниципального предприятия «Г» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о суммах заработка (дохода), на которые начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования: за январь 2007 года - в размере (...) рублей; за февраль - (...) рублей; за март - (...) рубля 72 коп.; о суммах начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования на страховую часть трудовой пенсии за январь 2007 года - в размере (...) рублей 50 коп., за февраль - (...) рубль 50 коп.; за март - (...) рублей 47 коп.; о суммах начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования на накопительную часть трудовой пенсии за январь 2007 года – (...) рублей; за февраль – (...) рублей 60 коп.; за март 2007 года – (...) рубля 99 коп.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края произвести перерасчет размера трудовой пенсии Юхмановой М.С., Кожухова Н.Г. с учетом вышеуказанных сведений.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 05 апреля 2011 года, путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Г.В. Морозова