№ 2-544/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 апреля 2011года г.Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Андриенко И.А., при секретаре Бугиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гориной К.П. о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Горина К.П. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 29.11.2010г. №1970 в части отказа ей в предоставлении в аренду сроком на 10 лет земельного участка №..., расположенного по <адрес>, ориентировочной площадью 1300 кв.м., и обязать Администрацию ЗАТО г.Железногорск Красноярского края устранить нарушение ее права путем проведения на основании ее заявления от 02.11.2010 г. процедуры предоставления оговоренного земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с п.п.1,3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ и ч.14 ст.17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», то есть без предварительного согласования места размещения объекта и без проведения торгов (аукциона), в установленном законодательством первоочередном порядке. Требования мотивировала тем, что является инвалидом и поскольку спорный участок располагается в зоне Ж-3, в соответствии с подп. «в» п.1 ст.17 Правил землепользования и застройки, утв. Решением Совета депутатов ЗАТО Железногорск Красноярского края от 27 августа 2009 года № 62-410Р, где разрешена застройка индивидуальными жилыми домами, в соответствии со ст.17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» она имеет право на первоочередное получение этого участка, без проведения торгов.

Заявитель Горина К.П., надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доверила представлять свои интересы представителю Ткаченко И.В..

В судебном заседании представителем Администрации ЗАТО г. Железногорск Дюбановым Д.С. (полномочия по доверенности) заявлено ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения, поскольку заявлен спор о праве на получение обозначенного земельного участка на правах аренды, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Защита права заявителя в порядке обжалования действий Администрации ЗАТО г.Железногорск невозможна, поскольку притязания распространяются на конкретный, пусть и не сформированный, земельный участок.

Представитель заявителя Ткаченко И.В. (полномочия на основании доверенности) против оставления заявления без рассмотрения не возражал, согласился с тем, что в данном случае имеет место спор о праве, подлежащий рассмотрению в исковом производстве. При этом предоставил заявление о возврате уплаченной при подаче заявления в суд государственной пошлины в размере 200 рублей.

Выслушав доводы сторон, суд полагает заявление подлежащими оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

По смыслу статей 245 и 247 ГПК РФ, в порядке гл. 25 ГПК РФ рассматриваются дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, лишь в том случае, когда в них отсутствует спор о каком-либо субъективном праве.

Заявитель оспаривает отказ Администрации ЗАТО г. Железногорск в предоставлении в аренду земельного участка с ориентировочным местоположением, ею заявлены требования, влекущие передачу земельного участка в аренду. Требования заявления фактически направлены на возникновение, изменение и прекращение существующих прав на указанный и обозначенный Гориной К.П. земельный участок.

В силу абзаца 3 статьи 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса, в случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Учитывая, что дело принято к производству суда, правила подсудности при оформлении искового заявления не нарушатся, суд полагает заявление подлежащим оставлению без рассмотрения.

В соответствии со ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина возвращается в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции.

В связи с оставлением заявления без рассмотрения заявление о возврате государственной пошлины подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина. Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Как усматривается из квитанции от 25.02.2011 г. Горина К.П. уплатила госпошлину в суд в размере 200 руб..

Согласно ч. 2 ст. 78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 247, 263 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Оставить заявление Гориной К.П. о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка без рассмотрения.

Разъяснить заявителю его право разрешить спор в порядке искового производства.

Обязать ИФНС России по г.Железногорску Красноярского края возвратить Гориной К.П. уплаченную по квитанции от 25.02.2011 г. в доход бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда И.А. Андриенко