Дело № 2-243/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Железногорск 21 февраля 2011 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Костенко С.Н., при секретаре Ивановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ткаченко И.В., действующего по доверенности и в интересах Елфимова К.В., об оспаривании решения, действия(бездействие) органа местного самоуправления,-

УСТАНОВИЛ:

Ткаченко И.В., действующий по доверенности и в интересах Елфимова К.В., обратился в суд с заявлением, указав, что в соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Елфимов К.В. обратился в администрацию ЗАТО г.Железногорск с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка сроком на 10 лет для индивидуального жилищного строительства с ориентировочным местоположением земельного участка: <адрес>, площадью 1450 кв.м. Однако, администрация отказала в предоставлении указанного участка со ссылкой на то, что на запрашиваемом земельном участке размещение индивидуального жилого дома запрещено в соответствии с Постановлением администрации ЗАТО г.Железногорск от 26.12.2003г. № 1780.

Заявитель считает, что отказ в предоставлении земельного участка является незаконным, противоречащим требованиям ст.ст.30.1,38.1 Земельного кодекса РФ, ст.17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правилам землепользования и застройки г.Железногорск, утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск от 27.08.2009г. № 62-410Р, в соответствии с которыми запрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Впоследствии представитель заявителя уточнил требования в части возложения на администрацию ЗАТО г.Железногорск Красноярского края устранить нарушения права заявителя путем проведения на основании заявления процедуры предоставления оговоренного земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с п.п.1,3 ст.30.1 Земельного кодекса и ч.14 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», то есть без предварительного согласования места размещения объекта и без проведения торгов(аукциона), в установленном законодательством первоочередном порядке.

Представитель администрации ЗАТО г.Железногорск Туров А.А. просил оставить заявление без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, указав, что генпланом развития г.Железногорск размещение индивидуальных жилых домов в запрашиваемой заявителем зоне не предусмотрено, на основании Постановления администрации ЗАТО г.Железногорск от 26.12.2003г. № 1780 строительство жилых объектов в юго-западной части городского озера запрещено, границы земельного участка не определены, на кадастровый учет он не поставлен.

Представитель Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск Докучаева О.В. указала, что при обсуждении и утверждении Советом Правил землепользования и застройки г.Железногорск не учитывалось Постановление администрации ЗАТО г.Железногорск от 26.12.2003г. № 1780.

Исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к выводу об оставлении заявления без рассмотрения по следующим основаниям.

В силу ч.4 ст.1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения(аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации(аналогия права).

В силу ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Из содержания искового заявления и представленных документов усматривается, что Елфимов К.В. обратился в администрацию ЗАТО г.Железногорск с заявлением о предоставлении ему как отцу ребенка-инвалида земельного участка в аренду сроком на 10 лет для индивидуального жилищного строительства с ориентировочным местоположением земельного участка: <адрес>, площадью 1450 кв.м.

Запрашиваемый земельный участок не сформирован, его границы не определены, на кадастровом учете запрашиваемый земельный участок не состоит, заявителем самостоятельно определено его ориентировочное месторасположение.

В тоже время из поданного заявления Елфимовым К.В. в администрацию ЗАТО г.Железногорск и заявленных в суд требований усматривается, что заявитель требует возложить на администрацию обязанность совершить юридические значимые действия, связанные с процедурой предоставления в аренду земельного участка, выделение и предоставление которого запрещено, с ориентировочным месторасположением, без установленных и неопределенных границ и площади, следствием которых последует заключение договора аренды и его государственная регистрация.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в заявленных требованиях имеется спор о праве, в связи с чем заявление не может быть рассмотрено в порядке производства по делам, возникающих из публичных правоотношений, и подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.263 ГПК РФ суд,-

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Ткаченко И.В., действующего по доверенности и в интересах Елфимова К.В., об оспаривании решения, действия(бездействие) органа местного самоуправления - оставить без рассмотрения.

Разъяснить Елфимову К.В. и его представителю Ткаченко И.В. о возможности разрешения спора в порядке искового производства с соблюдением правил подсудности.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Железногорского городского суда

Красноярского края С.Н.Костенко

...

...

...о