№ 2-1894/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 декабря 2011 года Железногорский городской суд в составе председательствующей: судьи Величко Л.Л., при секретаре Погребной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкова М.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ж. о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорного периода работы, об обязании включить в специальный трудовой стаж спорный период работы в особо тяжелых и особо вредных условиях труда и произвести перерасчет пенсии,

УС Т А Н О В И Л :

Быков М.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ж. (далее по тексту - ГУ УПФ РФ) о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из специального трудового стажа периода его работы с в особо тяжелых и особо вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - спорный период работы) во ФГУП "Г", в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) цеха ФГУП "Г", и просит обязать ответчика включить вышеуказанный спорный период в специальный трудовой стаж по Списку №1 и произвести перерасчет пенсии с учетом льготного страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивирует тем, что по достижении возраста 50 лет и наличии специального стажа в размере 30 лет 06 месяцев 04 дней обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ж. с заявлением о назначении досрочной льготной пенсии по Списку №1, однако ответчик исключил из льготного стажа вышеуказанный спорный период его работы и назначил пенсию из расчета стажа работы 12 лет 05 месяцев 19 дней. Отказывая в назначении пенсии, ответчик сослался на подраздел 7 раздела 24 Списка №1, которым не предусмотрены работы по ремонту и обслуживанию КИПиА и на часть 2 пункта 15 Разъяснения Минтруда №5 от 22.05.1996 года, которым не предусмотрено право на досрочную льготную пенсию работников, занятых ремонтом и обслуживанием КИПиА, если эти работы не предусмотрены Списками №1 и №2. Считает исключение из льготного стажа работы спорного периода работы незаконным, поскольку все время спорного периода работы был постоянно занят в производстве плутония и на ремонте основного технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

В судебном заседании истец Быков М.Н. поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУП "Г" извещенного должным образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился. В отзыве на исковое заявление представитель ФГУП "Г" Горбатов В.Г. (полномочия подтверждены доверенностью) поддержал исковые требования, указав, что истец в спорный период выполнял работы, непосредственно связанные с технологическим процессом производства плутония. Выполняя свои непосредственные обязанности согласно должностной инструкции, истец постоянно находится в зоне радиации. Из отзыва следует, что ответчик незаконно назначил истцу пенсию из стажа в количестве 12 лет 05 месяцев 19 дней, не включив в специальный стаж спорный период работы истца на предприятии. В своем ходатайстве представитель третьего лица просит рассмотреть дело в отсутствии представителя ФГУП "Г"».

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ж. Чащина Ю.С. (полномочия подтверждены доверенностью) в судебном заседании исковые требования истца не признала и пояснила, что согласно действующему законодательству периоды работы, связанные с ремонтом и обслуживанием КИПиА, не могут быть включены в специальный льготный трудовой стаж по Списку № 1 на соответствующих видах работ, поскольку при применении Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года необходимо руководствоваться порядком, изложенным в разъяснении Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5, согласно ч. 2 пункта 15 которого работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по старости при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками №1 и №2, и в подразделе 7 «Радиохимическое производство плутония» раздела ХХIV «Атомная энергетика и промышленность» прямо не предусмотрены работы по ремонту и обслуживанию КИПиА. Однако представитель ГУ УПФ РФ Чащина Ю.С. не оспаривала производства работ истцом в условиях радиационной вредности на ФГУП "Г" за весь период его деятельности с 1979 года по настоящее время, неизменность условий труда и места работы Быкова М.Н., но по формальным мотивам – отсутствию прямого указания на профессию Быкова М.Н. - слесарь КИПиА радиохимического завода ГХК в Списке № 1, полагала оспариваемое решение ГУ УПФ РФ законным и обоснованным, а исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из трудовой книжки Быкова М.Н., выданной ДД.ММ.ГГГГ, суд усматривает, что Быков М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят на ФГУП "Г" на должность электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 4 разряда, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной ФГУП "Г", Быков М.Н. работал на условиях полного рабочего дня:

<данные изъяты>

Итого, специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет более 30 лет.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ об индивидуальной дозе облучения Быкова М.Н., выданной ФГУП "Г", усматривается, что Быков М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с ДД.ММ.ГГГГ года, за время работы на объектах ФГУП "Г") индивидуальная доза облучения составила: <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются также <данные изъяты>

Согласно ст.ст. 15,18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст. 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Содержание приведенной нормы свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введение в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда до 01 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж).

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» – правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к таким работам относятся: работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами (12200000), рабочие постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования (12204000), радиохимическое производство плутония (12407000), работы на промышленных атомных реакторах, атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения (23603000), работы в подземных условиях горно-химического комбината (23604000).

Поскольку в Списке № 1 раздела ХХ1У подраздела 7 предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии рабочими, специалистами, руководителями постоянно занятыми в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, конкретный перечень профессий и должностей отсутствует, то поскольку установлено, что истец с <данные изъяты> года по настоящее время постоянно занят в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности радиохимического завода, его работа не изменялась и осуществляется в подземных условиях, с особо вредными условиями труда, суд считает, что слесари КИПиА входят в число указанных лиц и истец имеет право на назначение досрочной пенсии по возрасту на льготных условиях.

Доводы ответчика, ссылающегося на абзац 2 пункта 15 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78. 1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которого работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики и сменные мастера могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по старости при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками № 1 и № 2, суд считает неосновательными, так как он применяется в сочетании с абзацем 1 пункта 15 указанного разъяснения, согласно которого, рабочие из числа ремонтного персонала, занятые ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, пользуются правом на досрочную трудовую пенсию по старости, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Суд полагает обоснованным при разрешении данного спора руководствоваться пунктом 7 указанного разъяснения, согласно которого, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП "Г" в должности слесаря КИПиА должен быть полностью включен в льготный стаж, дающий право выхода на пенсию в 50 лет. Кроме того, ответчик обязан произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом размера вышеназванного стажа с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Быкова М.Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ж. от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы Быкова М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП "Г" в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ж. включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Быкова М.Н. период его работы в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике ФГУП "Г" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести Быкова М.Н. перерасчет пенсии по Списку №1, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через суд, вынесший его.

Судья Железногорского городского суда - Л.Л. Величко