Дело №2-336/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2011 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Подъявиловой Т.В. при секретаре Орловой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зуевой Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Железногорск Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж работы, дающей право на льготное назначение пенсии периода работы и взыскании суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зуева Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Железногорск Красноярского края (далее по тексту ГУ УПФ в гор. Железногорск) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж работы, дающей право на льготное назначение пенсии периода работы и взыскании суммы пенсии.

Свои требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на ФГУП "К", в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – контролером специализаций цеха №...; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – контролером специзделий цеха №... Отдела технического контроля; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – контролером материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий БТК цехов ТНП Отдела технического контроля; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – контролером качества продукции и технологического процесса. ДД.ММ.ГГГГ истице исполнилось 50 лет. Стаж работы во вредных условиях труда к моменту назначения ей льготной пенсии был уже выработан и составлял 11 лет. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным а п.п. 2 п.1 ст. 27 вышеуказанного Федерального Закона, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года № 10. В соответствии с законодательством, в том числе со Списком № 2 с 30 мая 2006 года она приобрела право на льготную пенсию. На ее заявление зх-ка назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ ФГУП "К" своевременно предоставил все необходимые документы в Пенсионный фонд, однако ей и другим контролерам в этом незаконно было отказано. В результате отказа, ее право на выплаты льготной пенсии нарушено и действия ГУ УПФ РФ в г. Железногорске незаконными. В оспариваемый период она обслуживала 32 литьевые машины в цехе ТНП, причем график работы был трехсменным. Находясь на рабочем месте, т.е. непосредственно на участке, где они установлены, полный рабочий день, она непрерывно осуществляла контроль качества продукции – изделий из пластических масс, переходя от одной машины к другой. Уровень загрязнения на участке, где установлены литьевые машины неоднократно обследовался различными комиссиями, в том числе и СЭС, которыми установлено, что он значительно перекрывает предусмотренные нормативы. Согласно справке ФГУП "К" контролер материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий (код 12991) и контролер качества продукции и технологического процесса (код 12974) включены в раздел: профессии рабочих Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94). Согласно имеющейся на ФГУП "К" документации _ приказам по кадрам о принятии на работу, по переводам внутри подразделения, личным карточкам работников подразделения, штатного расписания и т.д. ей были выданы справки о занятости в указанных должностях в технологическом процессе производства изделий из пластических масс (1) полный рабочий день при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ класса опасности 3,2. Указанные документы были своевременно предоставлены ответчику и доказывают ее право на льготную пенсию, отказ ответчика в назначении ей пенсии на льготных условиях полагала незаконным.

В ходе рассмотрения дела истцом Зуевой Г.В. были уточнены, по указанным в исковом заявлении основаниям она просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в гор. Железногорск Красноярского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости №... от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий БТК цехов ТНП Отдела технического контроля ФГУП "К", взыскать невыплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере (...) руб.

В судебном заседании истец Зуева Г.В. поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что пенсия ей была назначена в октябре 2009 года.

В судебном заседании представитель истца Самсонов Д.Л. (полномочия на основании заявления доверителя, в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ) на исковых требованиях Зуевой Г.В. настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме с учетом их уточнения, в их обоснование ссылался на изложенные в нем обстоятельства. Указав дополнительно, что истицей обязанности были выполнены, по достижении 50 лет она обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии, предоставила все необходимые документы, справки, подтверждающие условия ее труда, однако ответчик посчитал их недостаточными и незаконно отказал ей в назначении пенсии. Согласно карте аттестации рабочего места истица работала полный рабочий день в условиях со вторым классом опасности, что в соответствии с подразделом Б раздела Х «Химическое производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 имела право на досрочную трудовую пенсию по старости. Поскольку в силу п. 2 ст. 23 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия не получена своевременно по вине ответчика, она подлежит за все прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Представитель ГУ УПФ в г.Железногорске Толпыгина О.Ю. (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования Зуевой Г.В. не признала. Пояснила, что по достижению 50 лет Зуева Г.В. обратилась с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии, страховой стаж истицы на дату обращения составил 27 лет 05 месяцев 26 дней. Истицей была представлена справка №... от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы, выданная администрацией ФГУП "К", в которой указано, что она работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.1987 г.- контролером специализаций цеха №...; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – контролером специзделий цеха №... Отдела технического контроля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – контролером материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий БТК ТНП Отдела технического контроля. Согласно справке №... работа истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовала требованиям подраздела «Б» раздела Х Списка №... код 2110Б000-1753а. Согласно подпункта 5 Разъяснения №..., утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.06.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Справка, выданная ФГУП "К" от ДД.ММ.ГГГГ №... относит работу Зуевой Г.В. к Списку № 2 код 2110Б000-1753а, но не утверждает ее занятость и не определяет конкретного вида производства продукции, определенной упомянутым разделом Списка № 2, в технологическом процессе. Документы, приведенные в основание выдачи данной справки, не содержали информации о том, что контролер ОТК ТНП БТК ФГУП "К" участвует в технологических процессах производств каких-то определенных видов продукции. По мнению представителя ответчика, период работы Зуевой Г.В. в должности контролера ОТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как в соответствии с действующим законодательством, правом на льготное пенсионное обеспечение по подразделу «Б» раздела X Списка № 2 «Химическое производство» пользуются работники предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства определенной продукции. Работникам ОТК предприятий, не работающих в цехах и на участках производства химической продукции, пенсионные выплаты не установлены. С октября 2009 года истице назначена пенсия по старости, кроме того, полагала пропущенным срок для обращения в суд за разрешением спора.

Представитель третьего лица ФГУП "К" Пантелеев A.M. (полномочия по доверенности) в судебном заседании с требованиями истца Зуевой Г.В. был согласен. Указав, что период работы Зуевой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – контролером материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий БТК ТНП Отдела технического контроля подлежит включению в стаж работы, дающий право на получение льготной досрочной пенсии как рабочей, занятой полный рабочий день непосредственно в технологическом процессе изготовления изделии из пластических масс, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже третьего класса опасности, что предусмотрено Списком № 2 раздела X, подраздела «Б» код 2110Б000 1753а «Химическое производство». Контролер качества продукции и технологического процесса является непосредственным исполнителем работ по обеспечению технического контроля качества продукции и технологических процессов, выполняемых на производственных участках подразделений ФГУП "К", занятых производством изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них, изделий горючим способом на основе полихлорвинилового пластика, полистирола. Согласно карте аттестации №... рабочего места по условиям труда и перечня рабочих мест, наименование профессий, должностей контролер качества продукции и технологического процесса при выполнении работ по технологическим процессам при изготовлении деталей литья из пластических масс имеют льготное обеспечение предусмотренное Списком № 2. Поскольку истица полный рабочий день была непосредственно занята в технологическом процессе изготовления изделий из пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже третьего класса опасности, она имеет право на получение льготной досрочной пенсии.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Зуева Г.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в гор. Железногорск Красноярского края о заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях»

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотревшей заявление Зуевой Г.В., обратившейся ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в 50 лет, в связи с отсутствием 10 лет стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленной истицей копии ее трудовой книжки следует, что Зуева Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность контролера специализаций 3 разряда цеха №...; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность контролера специзделий 3 разряда цеха №... Отдела технического контроля, с ДД.ММ.ГГГГ переведена контролером специзделий 4 разряда цеха №... Отдела технического контроля, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в ОТК контролером материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий 4 разряда БТК ТНП ФГУП "К".

Распоряжением ГД РАКА от ДД.ММ.ГГГГ №... ФГУП "К" преобразован–ГП "К".

Согласно справке №... выданной ФГУП "К" ДД.ММ.ГГГГ года Зуева Г.В. работает на ФГУП "К" контролером качества продукции и технологического процесса БТК цехов ТНП и ее общий стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 08 месяцев 26 ней, общий трудовой стаж Зуевой Г.В. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 06 месяцев 05 дней.

Право на досрочную пенсию по старости предусмотрено п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) женщинам по достижению 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04,2003г. №537) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п. п. 2 п.1 ст.27 вышеуказанного ФЗ, применяется Список № 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Согласно подраздела Б раздела Х «Химическое производство» Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях имеют рабочие и мастера предприятий, других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) и т.д. на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Как установлено в судебном заседании ответчиком к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» принят стаж работы истицы в количестве 08 лет 09 месяцев 18 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за работу в качестве контролера специздлий цеха №... и контролера специзделий цеха №... Отдела технического контроля ФГУП "К"

Период ее работы в должности контролера ОТК ФГУП "К" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно должностной инструкции контролера качества продукции и технологического процесса БТК ТНП ОТК ФГУП "К" - контролер качества продукции и технологического процесса является непосредственным исполнителем работ по обеспечению технического контроля качества продукции и технологических процессов, выполняемых на производственных участках подразделений ФГУП "К", занятых производством изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них, изделий, изготовленных горячим способом из пластических масс и композиционных материалов на основе пластмасс, полихлорвинилового пластика, полистирола.

Согласно карте аттестации №... рабочего места по условиям труда контролера качества продукции и технологического процесса Отдела технического контроля ФГУП "К", они выполняют работы по технологическим процессам производства полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы) и относятся к категории рабочих занятых полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы) на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, что дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труд, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) па льготных условиях, раздел X, п «Б» 2110БО0О-1753а.

Согласно Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК016-94 (принято и введено в действие Приказом Ростехрегулирования от 18.07.2007 года № 181-ст) профессия контролер относится к разделу «профессии рабочих».

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что с 2001 г. по 2007 г. работала в ФГУП "К" должности литейщика пластмасс. Истицы Зуева Г.В. работала контролером качества продукции. В цехе находилось 32 машины, каждую из которых обслуживает литейщик. В смене один контролер, он обслуживает всех литейщиков, в течение всего восьмичасового рабочего дня контролер находиться в цехе, занимается контролем изготовленной продукции на месте производства данной продукции, При нагревании пластика выделяются вредные нары.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Зуева Г.В. работая в должности контролера ОТК ФГУП "К" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно полный рабочий день непосредственно участвовала в выполнении работ по технологическим процессам производства продукции полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы) на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

С учетом изложенного периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера специзделий цеха №..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера специзделий цеха №... Отдела технического контроля и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий БТК ТНП Отдела технического контроля, контролера качества продукции и технологического процесса БТК цехов ТНП Отдела технического контроля подлежали включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 в статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) № 173-фз от 17 декабря 2001 года.

Анализируя совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку ее право на получение льготной досрочной пенсии рабочей, занятой, полный рабочий день, непосредственно в технологическом процессе изготовления изделий из пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком № 2 раздела X, подраздела «Б» код 2110Б000 175а «Химическое производство» нашло свое подтверждение.

При таких обстоятельствах суд считает, что отказ ответчика истице Зуевой Г.В. в назначении льготной пенсии был незаконным.

Из представленного ответчиком расчета подлежащая к выплате сумма пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила (...) рубля.

В судебном заседании представитель ответчика указанную сумму и расчет не оспаривали.

С учетом изложенного, суд соглашается с представленным ответчиком и не оспоренным истцом расчетом льготной пенсии Зуевой Г.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере (...) рублей.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд полагает ошибочными на основании п. 2 ст. 23 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года.

Рассматриваемый спор связан с реализацией гражданина его права на пенсионное обеспечение, носит публично-правовой характер.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина по иску, которая в соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по требованиям неимущественного характера составляет (...) рублей, по требованиям имущественного характера (...) рублей 29 копеек ((...) рубля – (...) рублей х 2% +(...) рублей).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зуевой Г.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Зуевой Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Железногорск Красноярского края включить Зуевой Г.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий БТК цехов ТНП Отдела технического контроля ФГУП "К".

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Железногорск Красноярского края в пользу Зуевой Г.В. сумму невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере (...) рубля 54 копейки.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Железногорск Красноярского края в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Железногорск государственную пошлину по иску в общей сумме (...) рублей 29 копеек.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме, т.е. с 17 мая 2011 года.

Судья Железногорского городского суда Т.В. Подъявилова