Дело №2-1890/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2011 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Морозовой Г.В.,

при секретаре Александровой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарадыменко И.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске о назначении досрочной льготной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Тарадыменко И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края, в котором просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Истица полагает, что ответчиком незаконно исключен из стажа работы, дающей право на назначение пенсии период ее работы в должности актрисы вспомогательного состава в театре «Т» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ее работа в указанный период по своим функциональным обязанностям тождественна работе артиста-кукловода. Истица просит обязать УПФ РФ гор. Железногорска включить указанный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить ей пенсию со дня возникновения права на пенсию.

В судебном заседании Тарадыменко И.В. поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила также, что согласно своим должностным обязанностям в указанный период она выполняла функции артиста-кукловода, в спектаклях театра кукол «Т» отсутствовали и отсутствуют массовые сцены, все артисты и она, в частности, заняты в спектаклях в исполнении определенных ролей. Кроме того, ее работа в указанный период тождественна работе, выполняемой в последующие годы в этом же театре, которая была признана ответчиком работой, подлежащей включению в специальный стаж.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Железногорске Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении суду просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования ответчиком не признаны, согласно письменным пояснениям, ответчик полагает оспариваемое решение законным, поскольку работа в должности артиста вспомогательного состава не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением Правительства РФ №447, который содержит исчерпывающий перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании пояснениями истца, письменными материалами (в том числе данными трудовой книжки, справкой, выданной муниципальным бюджетным учреждением культуры Театр кукол «Т» (далее – МБУК Театр кукол «Т»)) установлено, что Тарадыменко И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала актрисой вспомогательного состава в театре кукол «Т», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в МБУК Театр кукол «Т» в должности артиста (кукловода) театра кукол ведущего мастера сцены.

ДД.ММ.ГГГГ Тарадыменко И.В. в связи с наличием 25-летнего специального стажа обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно.

Согласно протоколу №233 от 22 сентября 2011г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц ГУ – УПФ приняла решение об отказе Тарадыменко И.В. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Как видно из принятого решения, комиссия признала, что стаж работы Тарадыменко И.В. артисткой вспомогательного состава за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истцом указанное решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности артиста вспомогательного состава в театре «Т» оспаривается как незаконное.

Признавая приоритетными доводы истца, суд исходит из совокупности установленных обстоятельств.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста назначается трудовая пенсия по старости.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 названного Закона).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона применяется Список профессий и должностей работников театров и театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1991 г. №447 (далее - Список).

В соответствии с 3 указанного Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет имеют артисты - кукловоды в театрах кукол.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По мнению ответчика стаж работы истицы с 14.10.1981г. по 06.06.1983г. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность артиста вспомогательного состава не предусмотрена Списком СССР от 28.08.1991 г. №447.

Указанная позиция ответчика является необоснованной.

При разрешении настоящего спора суд руководствуется разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Верховный Суд РФ указал, в частности, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлениями Минтруда РФ от 10.09.2001г. №66, от 01.03.2004г. №23 установлено, что работа в должности актер (актриса) в театрах и других театрально - зрелищных предприятиях и коллективах, предусмотренных Списком, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в выслугу, наравне с работой в должности артист, а также установлено тождество наименования должности «артист театра кукол» наименованию должности «артист-кукловод в театре кукол», предусмотренному Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Как усматривается из оспариваемого истцом решения ответчика, пенсионным органом в специализированный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии включены периоды работы Тарадыменко И.В. в театре «Т»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности артиста-кукловода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности артиста-кукловода, итого – 23 года 04 месяца 10 дней.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, предусматривает должности артиста, артиста вспомогательного состава, артиста (кукловода) театра кукол. Понятие артист вспомогательного состава театра кукол классификатор не использует.

Действовавшими ранее и в настоящее время квалификационными характеристиками должностей работников культуры, искусства и кинематографии (утвержденными Министерством культуры СССР 16.09.1977г., Постановлением Минтруда РФ от 01.02.1995 N 8, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 N 251н) предусматривались (предусматриваются) следующие квалификационные характеристики и требования: артиста вспомогательного состава театров - участие в массовых сценах спектаклей (представлений, программ), исполнение мимических ролей в балетных спектаклях, с использованием при этом своих природных данных, а также элементов актерского мастерства, приобретенного в практической деятельности; артиста (кукловода) театра кукол - подготовка под руководством режиссера ролей в новых постановках или в порядке ввода в спектакли текущего репертуара, а в случае производственной необходимости - в порядке срочного ввода. Исполнение в спектаклях, концертах, других представлениях театра кукол поручаемых ролей на стационаре, гастролях и выездах в количестве, определяемом в трудовом договоре. Исполнение речевых, технических шумов. Участие в перестановке декораций в ходе спектакля. Постоянное совершенствование мастерства, самостоятельное занятие тренажем, сохранение и поддержание внешней формы, соответствующей характеру исполняемых ролей. Участие в обсуждении замысла постановки, в которой принимает непосредственное участие. Владение техникой кукловождения, сценической речью, элементами актерской техники артиста драмы. Обладание основами музыкальной грамоты, пения.

Согласно должностной инструкции артиста вспомогательного состава МБУК театр кукол «Т» от 2011г. работник учреждения – артист кукловод вспомогательного состава готовит и исполняет поручаемые ему роли, участвует в массовых сценах спектаклей всех жанров, обладает необходимыми музыкальными сценическими и вокальными данными, должен владеть техникой кукловождения, сценическим мастерством и разнообразием выразительных средств для полноценного сценического воплощения исполняемых ролей, под руководством режиссера готовит и исполняет в спектаклях порученные ему роли, постоянно совершенствует свое мастерство, самостоятельно занимается тренажем, сохраняет и поддерживает свою творческую форму, соответствующую характеру исполняемых ролей, участвует в обсуждении замысла спектаклей, в которых принимает непосредственное участие, производит частичную перестановку декораций в ходе спектакля, исполняет речевые и сценические шумы, в случае производственной необходимости самостоятельно готовит и исполняет роль в порядке срочного ввода, участвует в спектаклях, в том числе – выездных гастрольных, и репетициях театра в соответствии с объявленным планом проката репертуара и репетиционным планом.

Согласно сообщению директора театра кукол должностные инструкции артиста вспомогательного состава за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, по своему содержанию должностные обязанности артиста вспомогательного состава этого периода аналогичны указанным в должностной инструкции ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МБУК театр кукол «Т» актер-кукловод Тарадыменко И.В. в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. была актером-кукловодом вспомогательного состава и исполняла роли: в ДД.ММ.ГГГГ в спектаклях «Аленький цветочек» (Кикимора), «Мальчик из Княж-озера» (Нетопырь), «Морозко (Мачеха, Пашенька), в ДД.ММ.ГГГГ в спектаклях «Петушиная мельница (Щенок Алый), «Я уже большой» (Файка), «Буратино летит на Луну» (Зайчик), «Сказка про Емелю» (Петух), «Волшебная свирель (Почтальон Кузя), в ДД.ММ.ГГГГ.: в спектакле «Воробей Пашка» (Бабушка).

Аналогичные сведения содержатся в представленных суду театральных программах.

Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 (артисты театра кукол) подтвердили в судебном заседании, что в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Тарадыменко И.В. исполняла в театре кукол функциональные обязанности, тождественные обязанностям артиста-кукловода в условиях полного рабочего дня. Пояснили, что в театре служат 10 артистов, отсутствует как таковой вспомогательный состав, все артисты, в том числе Тарадыменко И.В., полностью были заняты в спектаклях в исполнении ролей, массовые сцены в театре кукол отсутствуют. Работа Тарадыменко И.В. в указанный период аналогична ее работе артиста (кукловода) в периоды с ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время. Назначение на должность, которая называлась должностью актрисы вспомогательного состава, связаны с оплатой труда (более низкая тарификация) – все начинающие артисты принимались на указанные должности, однако исполняли работу артиста-кукловода.

Анализируя совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что, исходя из характера, условий и специфики, осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений (театр кукол) - в спорный период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ истица выполняла функции тождественные выполняемым в должности артиста (кукловода) театра кукол: истица работала актрисой (артисткой) в театре кукол, не участвовала в массовых сценах, готовила роли, которые исполняла в спектаклях, исполняла речевые, технические шумы, владела техникой кукловождения, сценической речью, элементами актерской техники артиста драмы, то есть ее деятельность полностью соответствовала квалификационным характеристикам и требованиям артиста (кукловода) театра кукол.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, так как в этот период ею выполнялась работа, предусмотренная Списком от 28.08.1991 г. №447, а именно: артист (кукловод) театра кукол.

Ответчик неправомерно отказал истице в зачислении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости согласно подпункта 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода ее работы в должности актрисы (артистки) театра кукол.

Кроме того, суд принимает во внимание, что и в период, который включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и в период, во включении которого истице было ответчиком отказано, Тарадыменко И.В. работала в одном и том же учреждении, и, несмотря на разное наименование должности, исполняла одни и те же функциональные обязанности.

Отказ в назначении пенсии в связи с несоответствием занимаемой истицей должности, наименованию должности, предусмотренной Списком, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Исходя из того, что трудовой стаж Тарадыменко И.В. с применением льготного порядка исчисления составляет 25 лет, она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, ответчик обязан назначить Тарадыменко И.В. пенсию с учетом размера вышеназванного стажа с момента возникновения права на пенсию (дата обращения в пенсионный орган) – с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тарадыменко И.В. удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Тарадыменко И.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Железногорске включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Тарадыменко И.В. период ее работы в качестве актрисы вспомогательного состава театра кукол «Золотой ключик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Железногорске назначить Тарадыменко И.В. пенсию с учетом включенного стажа работы, с даты возникновения права на пенсию, т.е. есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 04 января 2012г. путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Г.В. Морозова