№2-381/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2011 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей - судьи Потехиной О.Б., при секретаре Бугиной Ю.В., с участием прокурора- ст.помощника прокурора ЗАТО г.Железногорск Козаченко А.В., представителя третьего лица- ОВД г.Железногорска Дубровиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора ЗАТО г.Железногорск в интересах неопределенного круга лиц к В.К.К., Л.Р.Р. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г.Железногорск в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исками к В.К.К. и Л.Р.Р. о прекращении действия права на управление транспортным средством. Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что В.К.К. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В,С». В ходе расследования уголовного дела №... в отношении В.К.К. проведена судебно-наркологическая экспертиза, которой было установлено ухудшение состояния здоровья В.К.К.- установлена психическая и физическая зависимость от наркотиков, он признан страдающим опиоидной наркоманией, осложненной алкоголизмом.

Л.Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В,С». В ходе расследования уголовного дела №... в отношении Л.Р.Р. проведена судебно-наркологическая экспертиза, которой было установлено ухудшение состояния здоровья Л.Р.Р.- установлена сформировавшаяся психическая и физическая зависимость от наркотиков, он признан страдающим наркоманией в виде зависимости от опиоидов.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., лица страдающие заболеванием- наркомания не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Таким образом, в силу положений ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», согласно которым ухудшение здоровья водителя является одним из оснований прекращения действия права на управления транспортными средствами, В.К.К. и Л.Р.Р. не имеют права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Прокурор просит прекратить действия права на управление транспортным средством В.К.К. по водительскому удостоверению серии №..., выданному ДД.ММ.ГГГГ и Л.Р.Р. по водительскому удостоверению серии №..., выданному ДД.ММ.ГГГГ

Определением Железногорского городского суда от 15 июля 2011г. гражданские дела по искам прокурора ЗАТО г. Железногорск объединены в одно производство.

В судебном заседании прокурор Козаченко А.В. поддержал исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исках.

Представитель третьего лица- ОВД по г.Железногорск Дубровина И.В. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным прокурором.

Ответчики В.К.К. и Л.Р.Р., надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились: отбывают наказание в местах лишения свободы.

В соответствии со ст.77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

Законом не предусмотрено этапирование осужденных для участия в судебном разбирательстве в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц.

Однако указанное обстоятельство не препятствует лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, довести до суда свою позицию по соответствующему делу путем допуска к участию в деле его адвокатов и других представителей, а также иными предусмотренными законом способами.

В целях реализации прав и обязанностей ответчика, предусмотренных ст.ст.35,39,48,56 ГПК РФ В.К.К. и Л.Р.Р.были подробно разъяснены положения указанных норм, разъяснено их право вести свои дела в суде через представителя, им направлялись копии исковых заявления с приложенными материалами, копии заключений судебной наркологической экспертизы, проведенной по гражданскому делу, они заблаговременно надлежащим образом извещались о времени и месте слушания дела с тем, чтобы иметь возможность представить суду свои доводы по иску, направить в суд представителя.

От ответчиков В.К.К. и Л.Р.Р. в суд поступили письменные возражения и объяснения из которых следует, что они возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку не считают себя больным наркоманией, оспаривают заключение экспертиз, проведенных в рамках уголовного дела, поскольку выводы экспертов основывались лишь на пояснениях испытуемых, даваемых с целью облегчить участь за совершенное преступление, не подтверждены медицинскими исследованиями.

Изучив доводы сторон и материалы дела, заслушав пояснения специалиста, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, что В.К.К. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №... на право управления транспортным средством категории «В,С»; Л.Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №... на право управления транспортным средством категории «В,С».

Прокурор, указывая, что ответчики не имеют права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами, просит прекратить действия права на управление транспортным средством.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется наряду с прочим, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств (ч.1). Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч.2).

Согласно ч.1 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами после соответствующей подготовки могут быть допущены граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами наряду с прочим, является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами, в том числе категориями «В» и «С» являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами, а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

При этом к управлению транспортных средств допускаются лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией при наличии стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики- ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел; больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет (транспортные средства категории «В» с правом работы по найму и категории «С»); при стойкой ремиссии (транспортные средства категории «В» без права работы по найму); с проведением дополнительных исследований- электрокардиографии, экспериментально-психологического исследования.

Согласно Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555 (ред. от 14.03.1996) "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" противопоказаниями для допуска к управлению транспортными средствами всех категорий является хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания, допускаются только после лечения и снятия с учета.

Согласно заключению №... судебно- наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении испытуемого В.К.К. на основании изучения материалов дела, данных анамнеза и объективного обследования имеет место злоупотребление наркотиками и алкоголем, с наличием признаков психической и физической зависимости, В.К.К. страдает наркоманией, у него имеется опиоидная наркомания, осложненная алкоголизмом.

Согласно заключению №... судебно- наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении испытуемого Л.Р.Р. установлено, что наркотики- опиоиды употребляет длительное время, о чем свидетельствует характерные следы от внутривенных инъекций; сформированы признаки психической, физической зависимости и синдром отмены опиоидов. У нарколога никогда не лечился, полного воздержания от приема наркотиков не отмечалось. Л.Р.Р. страдает наркоманией, у него имеется зависимость от опиоидов средней стадии.

Как следует из дополнительного сообщения в отношении производства судебно- наркологических экспертиз в отношении В.К.К. и Л.Р.Р., дать ответ на поставленный судом вопрос- «препятствует ли его состояние здоровья безопасному управлению транспортными средствами»- не представляется возможным в связи с тем, что данный вопрос выходит за пределы компетенции врача нарколога, установленные нормативной документацией для производства судебно-наркологической экспертизы.

Допрошенная в судебном заседании специалист ФИО1- заведующая наркологическим отделением психо- наркологического диспансера ФГУЗ КБ №... ФМБА России, подтвердила диагноз ответчиков В.К.К. и Л.Р.Р., установленный экспертами; пояснила, что каких либо данных, свидетельствующих о прохождении специального лечения ответчиками в материалах дела нет. Ответить на вопрос о том, могут ли быть допущены ответчики к управлению транспортными средствами, а также о том, в какой стадии у ответчиков имеется указанное заболевание- в стадии обострения либо ремиссии, не представляется возможным, поскольку для этого необходимо проведение диспансерного наблюдения в течение длительного периода (до 3-х лет) со дня установления заболевания, проведения специальных исследований, осмотра другими специалистами- терапевтом, невропатологом и иными.

Согласно приговору Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ В.К.К. осужден за совершение преступлений, <данные изъяты>, в том числе и за незаконное хранение без цели сбыта для собственного употребления, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, судом исследовались материалы уголовного дела по обвинению Л.Р.Р., копии которых приобщены к материалам гражданского дела, из которых следует, что Л.Р.Р. неоднократно осуждался за преступления, предусмотренные ст.228 УК РФ, ст.228-1 УК РФ, в том числе за незаконное хранение наркотических средств без цели сбыта для собственного употребления.

Так ДД.ММ.ГГГГ Л.Р.Р. осужден Железногорским городским судом за покушение на незаконный сбыт наркотических средств, а также за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта для личного потребления наркотическое средство- героин ДД.ММ.ГГГГ, по указанному приговору суда Л.Р.Р. отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Л.Р.Р. вновь осужден за незаконное хранение и перевозку без цели с быта для собственного употребления наркотического средства- героин, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится под стражей.

Из протокола медицинского освидетельствования №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у Л.Р.Р. установлено присутствие морфина в моче.

В материалах дела имеются сведения и.о. главного врача ФГУЗ КБ №... о том, что В.К.К. и Л.Р.Р. на учете врача нарколога не состоят, амбулаторное лечение в психо-неврологическом диспансере не проходили, на стационарном лечении в психиатрической больнице не находились.

Таким образом, судом установлено наличие у В.К.К. и Л.Р.Р. заболевания- наркомания, которое в силу вышеприведенных положений закона и иных нормативных актов является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Вопреки доводам ответчика В.К.К., оснований не доверять представленным заключениям комиссии экспертов у суда не имеется, поскольку эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, их выводы ничем не опорочены. Доводы ответчиков в этой части ничем не подтверждены, доказательств, опровергающих выводы экспертов, суду не представлено.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" - под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Поскольку имеющееся у ответчиков В.К.К. и Л.Р.Р. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, их деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

При этом данных о том, что имеющееся у ответчиков заболевание не препятствует их допуску к управлению транспортными средствами, не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих законность и обоснованность их возражений на заявленный иск.

Поскольку ответчики не отвечают в настоящее время установленным нормами законодательства условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, действие права на управление транспортными средствами, подтвержденное выданными им удостоверениями подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ЗАТО г.Железногорск в интересах неопределенного круга лиц к В.К.К., Л.Р.Р. удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами В.К.К., подтвержденное водительским удостоверением серии №..., выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Л.Р.Р., подтвержденное водительским удостоверением серии №..., выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение 10 суток со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 20 июля 2011 года.

Судья Железногорского городского суда О.Б. Потехина