№ 2-1698/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск 07 ноября 2011 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Подъявиловой Т.В., при секретаре Калининой К.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой С.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Железногорск Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении в стаж работы, дающий право на льготное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Степанова С.Г. обратилась в Железногорский городской суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Железногорск Красноярского края (ГУ УПФ РФ гор. Железногорск) и просила признать незаконным решения ГУ УПФ РФ в г. Железногорске от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, признать за ней право на назначение и получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в И-ом государственном педагогическом институте с правом получения пенсии с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать расходы по оплате юридических услуг в сумме (...) рублей.

В обоснование исковых требований указывала на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику в ГУ УПФ РФ в гор. Железногорск за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, так как ее стаж педагогической деятельности в муниципальном образовательном учреждении составил более 25 лет. Решением ГУ УПФ РФ в гор. Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона 2О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано. Ответчик исключил из ее трудового стажа периоды ее обучения в И-ом государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истица не согласна, полагает, что период обучения в Вузе должен быть включен в ее педагогический стаж в соответствии с п.п. 2 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, а именно потому, что времени ее обучения предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая работа и более 2/3 необходимого специального стажа истица работала в учреждениях и должностях работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с указанным Положением, Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, полагала неправомерным исключение из ее специального стража указанного периода работы и просила удовлетворить ее заявленные требования.

В судебном заседании истец Степанова С.Г. поддержала исковые требования, в их обоснование ссылалась на изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика Толпыгина О.Ю. (полномочия на основании доверенности) в судебном заседании не признала исковые требования, указав, что не может быть зачтен в стаж период учебы поскольку Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Названные Правила не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в институте. Согласно пункту 3 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается работа в должностях и учреждениях, которые перечислены в Списке. Учеба в институте Списком не предусмотрена. Права на другой вид пенсии у Степановой С.Г нет.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании истец Степанова С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду «К»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в И-ом государственном педагогическом институте

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду, воспитателя – методиста, заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе в яслях-саду, старшего воспитателя в детском саду.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения УПФ РФ в гор. Железногорск Красноярского края №... от ДД.ММ.ГГГГ Степановой С.Г. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25 летнего стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Приняты к зачету периоды ее работы в должности воспитателя в детском саду и в яслях - саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы, в которых на дату обращения составил 24 года 02 месяцев 16 дней.

Не принят к зачету период учебы истицы в И-ом государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному истицей диплому РВ №... истец Степанова С.Г. в ДД.ММ.ГГГГ поступила в И-ий государственный педагогический институт и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс названного института по специальности педагогика и психология /дошкольная/.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ № 171-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях РФ» право на досрочное назначение пенсии предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 27 указанного Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положения статей 6,15,17,18 и 19 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования, ранее приобретенные ими права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Пунктом 6 данного Постановления установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы. Приложением к указанному постановлению, утвержден перечень учреждений организации и должностей работа, в которых дает право на пенсию за выслугу лет, указаны работа в должности воспитателя в детских садах.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п. 4 указанного Положения, данные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии (16 лет 8 месяцев) в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях работа в которых дает право на такую пенсию.

Постановлениями Правительства РФ № 463 от 06 сентября 1991 года, № 1067 от 22 сентября 1999 года, № 781 от 29 октября 2002 года которыми были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в указанные Списки была включена работа в должности воспитателя в дошкольных общеобразовательных учреждениях, в том числе и в детских садах всех наименований.

В соответствии пунктом 3 Приложения № 6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж время обучения в высших и средних специальных заведениях, если этому непосредственно предшествовала работа и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как усматривается из материалов дела, до поступления в И-ий государственный педагогический институт Степанова С.Г. в должности воспитателя в детском саду «К», а после работала в должности воспитателя в яслях-саду, воспитателя – методиста, заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе в яслях-саду, старшего воспитателя в детском саду, работа в которых засчитана ответчиком специальный (педагогический) стаж, дающий право на эту пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в И-ом государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в яслях-саду, воспитателя – методиста, заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе в яслях-саду, старшего воспитателя в детском саду и таким образом обучению предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая нагрузка, на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.

С учетом указанных норм, а поэтому с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19,55 (ч.1) Конституции, предполагавших правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, время обучения в высшем учебном заведении подлежало включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

С учетом изложенного, на ДД.ММ.ГГГГ у истицы возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 со ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика расходы истца по оплате юридических услуг в сумме (...) рублей, указанные расходы истицы подтверждены квитанцией №... от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степановой С.Г., - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Железногорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении истцу Степановой С.Г. трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Железногорск Красноярского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истцу Степановой С.Г. период обучения в И-ом государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с правом назначения и получения пенсии с даты подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Железногорск Красноярского края в пользу истца Степановой С.Г. расходы по оплате юридических услуг в сумме (...) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 11 ноября 2011 года.

Судья Железногорского городского суда Т.В. Подъявилова