№ 2-1000/2012 Р е ш е н и е Именем Российской Федерации 18 июня 2012 года г.Железногорск Судья Железногорского городского суда Красноярского края Колегов П.В., при секретаре судебного заседания Браун Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусакова С.Н. к УПФ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии по Списку № 1, включении в трудовой стаж спорного периода, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии, - У с т а н о в и л : Гусаков С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к УПФ о включении в специальный трудовой стаж, связанный с работой в особо тяжелых и особо вредных условиях труда, периодов его работы на ГХК в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. В обоснование своих требований указал, что ответчик своим решении от ДД.ММ.ГГГГ незаконно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №1, не включив в специальный трудовой стаж, связанный с работой в особо тяжелых и особо вредных условиях труда, указанный период работы. Истец считает, что его право на досрочную пенсию нарушено, просит признать решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из льготного стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> незаконным и обязать УПФ включить указанный период в его льготный стаж по Списку № 1, и, назначить досрочную льготную пенсию по Списку № 1 исходя из льготного стажа <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика УПФ Толпыгина О.Ю. (действующая по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что не может быть зачтен в стаж Гусакова С.Н. спорный период работы, так как по ее мнению работники И. непосредственно не заняты в производстве плутония, в частности <данные изъяты> не участвуют в технологическом процессе производства продукции, а поэтому необходимый специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на дату обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ у истца Гусакова С.Н. отсутствовал. Представитель третьего лица ГХК Крейцшмар Д.Н. (действующий по доверенности) в судебное заседание не явился, направив в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление в котором указал, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца в должности <данные изъяты> связана с ведением эксплуатации, обслуживанием и ремонтом энергетической части действующего технологического оборудования по транспортировке, переработке и хранению жидких, газообразных и твердых отходов реакторного и радиохимического производства, энергосистем в технологических и производственных помещениях, истец постоянно занят в условиях радиационной вредности, поэтому работа истца относится к подразделу 7 раздела 24 Списка № 1. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица ГХК В отсутствии препятствий для рассмотрения дела по существу, выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании пояснениями истца, письменными материалами (в том числе данными трудовой книжки, справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной ГХК») установлено, что Гусаков С.Н. работал на ГХК: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Согласно справки № выданной ГХК ДД.ММ.ГГГГ Гусаков С.Н. полный рабочий день работал: - с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ год, работа предусмотрена Списком № 1, разделом XXIV, подразделом 7, №, как постоянно занятый на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. - с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, работа предусмотрена Списком № 1, разделом XXIV, подразделом 19, №, как постоянно занятый на переработке, утилизации, транспортировке и захоронении отходов, загрязненных радиоактивными веществами в производстве плутония. Периодов, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж не имеется. Из справки об индивидуальной дозе облучения от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ГХК видно, что Гусаков С.Н. состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с ДД.ММ.ГГГГ. За время работы на объектах ГХК индивидуальная доза облучения составила: до 2000 года эквивалентная доза гамма-облучения – <данные изъяты> бэр, с 2000 года – суммарная эффективная доза облучения – <данные изъяты> мЗв. Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц при УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении вопроса реализации пенсионных прав Гусакова С.Н., обратившегося ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» видно, что комиссия пришла к выводу об отсутствии у заявителя Гусакова С.Н. права на досрочное назначение пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на дату подачи заявления стаж на соответствующих видах работ отсутствует, поэтому Гусакову С.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано. Кроме того, комиссия считает, что работники И. непосредственно не заняты в производстве плутония, а <данные изъяты> не участвуют в технологическом процессе производства продукции, поэтому не может быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Из инструкции предприятия (положение об И.») ИН № усматривается, что И., является структурным подразделением Федерального И.». Деятельность И. относится к радиохимическим производствам 1-го класса. В соответствии с ОСПОРБ-99 основное производство И. относится к 1 –й категории по потенциальной опасности и к 1-му классу опасности по видам работ. В инструкции предприятия (положение о цехе № И.) ИН № указано, что цех № является структурным функциональным подразделением И. и подчиняется директору завода. Согласно инструкции предприятия (положение об отделе главного энергетика И.) ИН № отдел главного энергетика И. является структурным подразделением завода. Одной из основных задач является обеспечение устойчивой, безаварийной, безопасной и экономической работы подведомственных ОГЭ электрических и энергетических частей действующего технологического оборудования и электрических и энергетических систем технологических и производственных помещений, расположенных в зоне радиационной вредности. Согласно должностной инструкции ИН № целью должности <данные изъяты> является ведение ремонта и обслуживания энергетического оборудования и энергосистем производственных помещений, расположенных в зоне радиоактивного загрязнения и ионизирующих излучений площадки цеха № И., содержание их в работоспособном и технически исправном состоянии с целью обеспечения бесперебойной работы технологического оборудования цеха. В карте аттестации № от ДД.ММ.ГГГГ рабочих мест по условиям труда «<данные изъяты> указана характеристика работ: ведение эксплуатации, обслуживания и ремонта энергетической части действующего технологического оборудования по транспортировке, переработке и хранению жидких, газообразных и твердых отходов реакторного и радиохимического производства, энергосистем в технологических и производственных помещениях. Постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности. В строке № данной карты аттестации предусмотрено льготное пенсионное обеспечение: Список № 1 р.24 п.7.19, вид производства - Атомные энергетика и промышленность, вид работ – радиохимическое производство, позиция в списке профессии, должности №. По сообщению Железногорского отдела инспекции Сибирского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью от ДД.ММ.ГГГГ № ГХК относится к организациям, эксплуатирующим особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты. В соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии № «Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла» подразделения ГХК относятся к объектам ядерного топливного цикла. И. - комплекс сооружений, предназначенных для хранения и переработки радиоактивных отходов ядерных установок (реакторного и радиохимического завода), был предусмотрен проектом ядерной установки (радиохимического завода по производству плутония) и поэтому является его неотъемлемой частью независимо от административной принадлежности. Согласно ст.ст. 15, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. В силу ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. В соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда РФ от Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» - правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на Поскольку в Списке № 1 раздела XXIV подраздела 7 предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии рабочими, специалистами, руководителями постоянно занятыми в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, конкретный перечень профессий и должностей отсутствует, и установлено, что Гусаков С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был постоянно занят на ремонте основного технологического оборудования, имеющего радиоактивные загрязнения И., его работа осуществлялась с особо вредными условиями труда, суд считает, что он входит в число указанных лиц и имеет право на назначение досрочной пенсии по возрасту на льготных условиях. Суд полагает обоснованным при разрешении данного спора руководствоваться Законодатель, устанавливая эту льготу, исходил из необходимости реального обеспечения правовых гарантий работникам, занятым во вредном и опасном производстве, и не связывал осуществление указанного права и реализации указанной льготы с какими-либо иными обстоятельствами, кроме осуществления такой работы и деятельности. При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> должны быть полностью включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как период работы в особо тяжелых и особо вредных условиях труда. Ответчиком, возражавшим против удовлетворения исковых требований истца, не представлено доказательств, опровергающих доводы истца и третьего лица ГХК В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Из пенсионного дела и личных документов Гусакова С.Н. усматривается, что Гусаков С.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии он обратился в УПФ ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж на дату обращения в УПФ составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, с учетом этого, право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 1 истец может реализовать по достижению возраста <данные изъяты> лет (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с абз. 1 п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за пенсией. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, - Р е ш и л : Исковые требования Гусакова С.Н. удовлетворить. Признать решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из льготного стажа Гусакова С.Н. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-энергетика участка энергоснабжения площадки цеха № отдела главного энергетика изотопно-химического завода незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Гусакова С.Н., как работнику постоянно занятому на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, как период работы, предусмотренной Списком № 1, разделом XXIV, подразделом 7, №, а всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня достижения возраста <данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда – 22 июня 2012 года путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края. Судья Железногорского городского суда П.В. Колегов
подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда,
занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к таким работам относятся: работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами (12200000), рабочие постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования (12204000), радиохимическое производство плутония (12407000), работы на промышленных атомных реакторах, атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения (23603000), работы в подземных условиях горно-химического комбината (23604000).
пунктом 7 указанного Разъяснения, согласно которому, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований, профессий и должностей работников.