№ 2-1049/2012

2-1049/2012

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

15 августа 2012 года г.Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Колегов П.В., при секретаре судебного заседания Браун Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маковец А.П. к УПФ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в трудовой стаж спорного периода, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии, -

У с т а н о в и л :

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ Маковец А.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, из необходимых 25 лет специального стажа засчитано <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Г.; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> СК О. со ссылкой на Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, - ответчиком в специальный трудовой стаж истцу не засчитаны.

Считая решение ответчика незаконным Маковец А.П. обратился в суд с указанным иском к ответчику и просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы в должности <данные изъяты> в Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> СК О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Маковец А.П. поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив при этом, что с начала его трудовой деятельности и до настоящего время характер и условия его работы не изменялись, он постоянно занимался педагогической деятельностью с детьми и исключение указанных спорных периодов из специального стажа нарушает конституционное право истца на льготное получение пенсии.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Чащина Ю.С. (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что решение ГУ УПФ РФ в г. Железногорске является законным.

Представитель третьего лица ППО ГХК, Майоров М.М. (действующий по доверенности) с заявленными исковыми требованиями Маковец А.П. согласился частично – возражал против включения в льготный трудовой стаж период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а остальной спорный период работы истца полагал необходимым включить в льготный трудовой стаж. Пояснил, что СК О. ранее находился в ведении ОП ГХК (прежнее наименование третьего лица) и осуществлял физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, вел работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывал всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы.

Представитель третьего лица Администрации ЗАТО г.Железногорск Кориневская Е.Д. (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явилась, адресовала суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

При разрешении настоящего спора суд исходит из этого, что в 1970-80 годы в СССР тренеры-преподаватели работали как в детско-юношеских спортивных школах, так и в физкультурно-оздоровительных группах и спортивных секциях предприятий, учреждений и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственный и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правом на досрочную пенсию по старости пользуются лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных школах и других учреждениях для детей.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей в трудовой книжке Маковец А.П., выданной ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты> в Г. (в настоящее время г.Железногорск) Красноярского края; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода на должность <данные изъяты> СК О. ОП ГХК – в данной должности работал до ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ был переведен <данные изъяты> Д ГХК. ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в школу № г.Железногорска и ДД.ММ.ГГГГ принята на работу <данные изъяты> в среднюю школу № в которой работает до настоящего времени в указанной должности (присвоена первая квалификационная категория).

Согласно материалов дела, пояснений истца и представленной архивом ГХК анкеты Маковец А.П. - он в ДД.ММ.ГГГГ закончил КТ, получил средне-специальное образование и специальность <данные изъяты>.

Из архивной справки Администрации ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда «Комитет по физической культуре и спорту» в распоряжениях председателя Горспортсовета по личному составу имеются сведения о работе Маковец А.П. – переведен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс).

Согласно справки председателя Комитета по физической культуре и спорту Администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № – Маковец А.П. работал в Г. с ДД.ММ.ГГГГ на должности <данные изъяты>

Из архивной справки ГХК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОП ГХК (прежние наименования ЗК №, ЗП №., ОЗК №.) в дальнейшем в связи с реорганизациями, совершенствованием структуры и сокращением штата ЦК профсоюза – ОКП №, по решению Правительства РФ в результате перерегистрации получил наименование «ППО ГХК

Согласно штатному расписанию объединенного заводского комитета профсоюза ГХК введенного с ДД.ММ.ГГГГ СК О. в числе других, являлся спортивным сооружением ОЗКП № ГХК.

Распоряжением ОЗКП ГХК от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в штаты ОЗКП тренерско-преподавательского состава» в соответствии с постановлением президиума городского комитета профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче тренерско-преподавательского состава и работников спортсооружений по принадлежности» в штат ОЗКП № передается <данные изъяты> штатных единиц и приняты работники в связи с переводом из горспортсовета с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Маковец А.П. – <данные изъяты> Этим же распоряжением на председателя СК О. ФИО8 возложена обязанность тарифицировать <данные изъяты>, в том числе и Маковец А.П.

Свидетель ФИО8 подтвердил обстоятельства, указанные истцом, дополнив, что с ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> СК О., данный клуб осуществлял физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, в штате клуба находились тренера-преподаватели спортивных дисциплин, в числе которых работал и Маковец А.П. в спорный период.

Аналогичные показания дали суду свидетели ФИО9 и ФИО10, работающие тренерами.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих утверждения истца о его педагогической деятельности в указанные периоды с выполнением обязанностей тренера-преподавателя.

Ссылки ответчика в возражениях на иск на Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 г. и Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г., правового значения для оценки пенсионных прав истицы не имеют.

Как указал Конституционный Суд РФ в определениях от 20.10.2005 г. N 392-О, от 18.04.2006 г. N 83-О, от 21.12.2006 г. N 584-О, от 19.06.2007 г. N 436-О-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

То есть, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности (связана с воспитанием детей).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Маковец А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял, а с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в количестве <данные изъяты> дней: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дня).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения в учебных отпусках, суд приходит к следующему.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно - правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела (в том числе из пенсионного дела Маковец А.П.), что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Маковец А.П., работающий с ДД.ММ.ГГГГ учителем в школе №, проходил обучение (заочная форма) в П универ (получил диплом №). За время обучения ему предоставлялись учебные отпуска в общем количестве <данные изъяты> день: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, что подтверждается справкой Ш. № от ДД.ММ.ГГГГ с сохранением рабочего места и заработной платы, с которой также производились отчисления в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Маковец А.П. о включении в его специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках.

На основании изложенного подлежат включению в специальный трудовой стаж Маковцу А.П. периоды (спорные) его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, а всего <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Маковец А.П. также заявлены требования о включении в льготный стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как периода нахождения в ученическом отпуске.

Между тем, нахождение Маковец А.П. в ученическом отпуске в указанный период не нашли подтверждения.

Так, согласно справки Ш. № от ДД.ММ.ГГГГ Маковец А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел отпуск без сохранения заработной платы, а не ученический отпуск. Аналогичные сведения имеются в выписке из лицевого счета застрахованного лица Маковец А.П., находящегося в его пенсионном деле №.

Поскольку в период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Маковец А.П. не начислялась, соответственно не уплачивались и страховые взносы в Пенсионный Фонд, поэтому у суда отсутствуют основания для признания незаконным решения Пенсионного фонда о включении указанного периода в льготный стаж истца и в этой части в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

В силу ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ответчиком подтвержден льготный стаж истца <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, а в суде нашел свое подтверждение период работы, подлежащий включению в специальный трудовой стаж <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, следовательно специальный стаж истца на момент его обращения в УПФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня, в связи с чем срок назначения трудовой пенсии определяется с момента обращения за указанной пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Маковец А.П. к УПФ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в трудовой стаж спорного периода, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии, - удовлетворить частично.

Признать отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Маковец А.П. по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать УПФ включить в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды: работы его в должности <данные изъяты> в Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> СК О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды нахождения его в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – 20 августа 2012 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Колегов П.В.