Дело №12-49/2011

Р Е Ш Е Н И Е

31 мая 2011года                                                                                 гор. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Подъявилова Т.В., при секретаре Орловой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Глушакова А.С.,<данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 25.1 КоАП РФ от 13 апреля 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения (отдела военного комиссариата Красноярского края по гор. Железногорску) Пережогина В.А. от 13 апреля 2011 года Глушков А.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Глушков А.С. обратился в Железногорский городской суд с жалобой, в которой указал, что постановление является незаконным, поскольку истек срок давности привлечения его к административной ответственности по ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку на военный учет он был постановлен в военный комиссариат Красноярского края по гор. Железногорску во время обучения в школе, после постановки на учет не снимался с учета, место жительство не менял, из ООО «М» уволен год назад.

В судебном заседании Глушков А.С. поддержал доводы жалобы, сославшись на изложенные в ней доводы, дополнив, что полагает, что законом не возложена на него обязанность постановки на учет по достижении возраста 27 лет.

Должностное лицо, вынесшее постановление начальник отдела военного комиссариата Красноярского края по гор. Железногорск Пережогин В.А. и представитель отдела военного комиссариата Красноярского края по гор. Железногорску Рязанов С.Ю. (полномочия по доверенности) указывали на законность постановления от 13.04.2011 года, указывали на то, что правонарушение совершенное Глушковым А.С. выразилось в неявке в период с 04.10.2010 года по 12 апреля 2011 года в установленный законом статьей 10 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» двухнедельный срок в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет в качестве находящегося в запасе и несообщение в этот же срок о перемене места работы - увольнении из ООО «М». Данное правонарушение полагали длящимся, поскольку Глушков в течение двух недель после наступления события - достижения 27 - летия (03.10.2010 года) и после увольнения из ООО «М» (с 13.04.2010 года) и до 12.04.2011 года не исполнял возложенные на него законом обязанности - явиться для постановки на учет в качестве находящегося в запасе и сообщить об изменении места работы.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям:

Постановлением начальника отделения (отдела военного комиссариата Красноярского края по гор. Железногорску) Пережогина В.А. 13 апреля 2011 года Глушков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 25.1 КоАП РФ, а именно в том, что в период с 3 октября 2010 года по 12 апреля 2011 года, будучи обязанным состоять на воинском учете, без уважительных причин не являлся в установленный статьей 10 Федерального Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» двухнедельный срок в отдел военного комиссариата Красноярского края по гор. Железногорск для постановки на воинский учет и не сообщал о своем увольнении из ООО «М», где работал дизайнером в г. Железногорске Красноярского края.

Статьей 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается, кроме прочего, неявка гражданина, состоявшего или обязанного состоять на воинском учете в установленный срок для постановки на воинский учет, снятии с воинского учета, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат об изменении семейного положения, образования, места работы или должности и т.д.

Сроки предусмотрены статьей 10 Федерального Закона РФ от 28.03.1996 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - двухнедельный срок.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, поскольку законом предусмотрен срок, в течение которого гражданин, состоящий или обязанный состоять на воинском учете, обязан был выполнить возложенную на него законом обязанность по уведомлению военного комиссариата о перемене места работы и явке для постановки на воинский учет, вменяемое Глушкову А.С. правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца и начинает исчисляться с момента его совершения, т.е. со дня, следующего за последним днем исполнения обязанности. Таким образом, по данному делу сроки истекли 17 декабря 2010 года и 27 июня 2010 года.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п.6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться н может.

В нарушении указанных норм 13 апреля 2011 года, то есть за пределами срока давности Глушков А.С. был привлечен к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление вынесенное начальником отделения (отдела военного комиссариата Красноярского края по гор. Железногорску) Пережогиным В.А. от 13 апреля 2011 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по п.6 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения (отдела военного комиссариата Красноярского края по гор. Железногорску) Пережогина В.А. от 13 апреля 2011 года о привлечении Глушакова А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения, путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда                                                     Т.В. Подъявилова