5-44/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
14 октября 2010 года г.Железногорск
Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Каратаевой А.А., с участием инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Железногорске Алтуниной Ю.В., лица, привлекаемого к административной ответственности Рахмонова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении
Рахмонова И.М., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин Таджикистана Рахмонов И.М. совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток с момента пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
Гражданин Таджикистана Рахмонов И.М. прибыл на территорию РФ 11.07.2010 г. на автомобиле через Алтайский край в г. Красноярск. Встал на миграционный учет по месту временного пребывания иностранного гражданина с 22.09.2010 г. по 05.10.2010 г. по адресу: г. Красноярск, ул. Джамбульская д. № кв. №, где и проживал до настоящего времени.
13.10.2010 г. Рахмонов И.М. был доставлен в УВД гор. Железногорска Красноярского края за нарушение общественного порядка. В ходе разбирательства было выяснено, что Рахмонов И.М. не имеет документов, удостоверяющих личность, не является гражданином России, не имеет специального разрешения для въезда на территорию ЗАТО Железногорск Красноярского края, т.е. находится в России в нарушение ч. 1 ст. 11 федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с нарушением установленного порядка, выразившегося в отсутствии специального разрешения на въезд в ЗАТО Железногорск Красноярского края, требуемого п. 1 «Перечня территорий и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 г. № 754. При проверке документов, подтверждающих законное пребывание на территории РФ Рахмонова И.М. выявлено нарушение им режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно 90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации, в нарушение требований 4.1 и ч.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, и временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
В судебном заседании заместитель начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Железногорске Пичуев В.В. и инспектор ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Железногорске Алтунина Ю.В. ходатайствовали о необходимости применения в отношении Рахмонова И.М. дополнительной меры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в спецприемнике города Красноярска, основываясь на том, что Рахмонов И.М. находится на территории РФ без документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина; находится на контролируемой территории закрытого административно-территориального образования, на котором расположены объекты ядерной энергии, в нарушение «Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства Российской Федерации по атомной энергии», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 693; Рахмоновым И.М. совершенно административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Указали, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции, применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.
Допрошенный в судебном заседании Рахмонов И.М. свою вину в совершенном правонарушении признал, суду пояснил, что изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельства соответствуют действительности. Просил не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, так как желает работать в Российской Федерации.
Кроме полного признания вины Рахмоновым И.М., его вина в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 1154 от 14.10.2010 г., в котором указывается на совершение Рахмоновым И.М. указанного административного правонарушения;
- копией паспорта, согласно которому Рахмонов И.М. является гражданином Таджикистана и пересек границу России 11.07.2010 г.;
- миграционной картой на имя Рахмонова И.М., устанавливающей срок пребывания последнего на территории РФ в период с 11.07.2010 г. по 05.10.2010 г.
- рапортом инспектора службы ОР ППСМ УВД г. Железногорска Матвейко А.П. от 14.10.2010 г.;
- рапортом инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Железногорске Алтуниной Ю.В. от 14.10.2010 г. о том, что гр. Рахмонов И.М. не имеет разрешения на работу на территории Красноярского края, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории России, уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, не имеет специального разрешения на въезд в ЗАТО Железногорск;
- письменными объяснениями Рахмонова И.М.;
- справкой о сообщении из Управления по делам ГО, ЧС и режима Администрации ЗАТО г. Железногорск, согласно которому гражданину Таджикистана Рахмонову И.М. не выдавалось специального разрешения на въезд в ЗАТО Железногорск Красноярского края;
- справкой о сообщении из ПО «Трудовая Миграция», согласно которому гражданину Таджикистана Рахмонову И.М. не выдавалось специального разрешения на работу для иностранного гражданина на территории Красноярского края;
- сведениями о привлечении Рахмонова И.М. к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации (17.05.2009 г. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ сотрудниками ОУФМС России по Красноярскому краю в гор. Железногорске).
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток с момента въезда, и обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания.
Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданином требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ № 754 от 11.10.2002 года «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» для въезда в ЗАТО требуется специальное разрешение.
На основании ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию – соответствующими должностными лицами.
Совокупностью доказательств установлено, что Рахмонов И.М., являющийся гражданином Таджикистана, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток с момента пребывания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ; нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.
При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, полное признание вины Рахмоновым И.М., данные о его личности, в также то, что в настоящее время Рахмонов И.М. не состоит на миграционном учете на территории Красноярского края, прибыл в Россию по миграционной карте 0109 № через КПП Российской Федерации 11.07.2010 г. по паспорту гражданина №, выданному 13.04.2007 г. до 13.04.2012 г., орган, выдавший документ DIA OF BOBOJON GAFUROV AREA, не работает, разрешения на работу для иностранного гражданина на территории Красноярского края не имеет.
С учетом изложенного, учитывая, что Рахмонов И.М. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, без разрешения проник на территорию ЗАТО г.Железногорск, для въезда на которую иностранным гражданам требуется специальное разрешение и незаконно пребывает на территории ЗАТО, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток с момента пребывания в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, суд считает необходимым назначить Рахмонову И.М. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина Таджикистана Рахмонова И.М., 07.10.1988 года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего уплате в 30-дневный срок по следующим реквизитам: получатель - УФК Министерства Финансов РФ по Красноярскому краю (Управление миграционной службы по Красноярскому краю), расчетный счет 40101810600000010001, БИК 040407001; ОКАТО 04535000000; КБК 19211690040000140; ИНН 2466134518; КПП 246601001, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ст.ст.32.10, 27.6 КоАП РФ определить место содержания правонарушителя до административного выдворения за пределы РФ в специальном приемнике УВД Администрации г. Красноярска.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд.
Судья Железногорского городского суда Я.А. Щербакова