к делу №2-1314/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 июня 2010 г. г.Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Короткого В.А.
при секретаре Меляковой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Стрельцовой О.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Стрельцова А.А., к Государственному учреждению Краснодарского края «Управление «Краснодарлес», Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, встречному иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Стрельцовой О.А., Государственному учреждению Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» о признании недействительным договора социального найма и признании права собственности на объект недвижимого имущества, -
У С Т А Н О В И Л:
Стрельцова О.А. в интересах несовершеннолетнего Стрельцова А.А. обратилась в суд с иском к ГУ КК «Управление «Краснодарлес», Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании за ее несовершеннолетним сыном Стрельцовым А.А. права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обосновании исковых требований указала, что она, работая главным бухгалтером ГУ КК «Управление «Краснодарлес» (ранее ГУ КК «Геленджикский опытный лесхоз» на основании совместного решения администрации предприятия и профсоюзного комитета от 16.05.2007г. №... получила на состав семьи 2 человек (она и несовершеннолетний сын ....р.) жилой дом, состоящий из: жилой комнаты №1 - площадью 13.1кв.м., жилой комнаты №2 -площадью 10.0кв.м., жилой комнаты №3 - площадью 15.7кв.м., кабинет №4 - площадью 15.5кв.м., гостиной №5 - площадью 12.6кв.м., прихожей №6 -площадью 10.2кв.м., кухня №7 - площадью 8.3кв.м., столовой №8 - площадью 10.4кв.м., коридор №9 - площадью 1.8кв.м., кладовая №10 - 2.2кв.м., общей площадью 99.8 кв.м., жилой площадью 38.8 кв.м. в лит. А, а, а1, а2 по адресу: г.Геленджик, с.Пшада, ул..... В указанном помещении они проживают с момента получения ордера и с 21.05.2008г. зарегистрированы постоянно, своевременно оплачивают коммунальные платежи. Спорный жилой дом включен в Реестр государственной собственности и передан на праве оперативного управления ГУ КК «Управление «Краснодарлес», однако на ее обращение о приватизации занимаемого жилого помещения получила отказ, поскольку спорное помещение в реестре значится как нежилое помещение. Считает данный отказ незаконным и просит признать за ее несовершеннолетним сыном Стрельцовым А.А. право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, от своего права на приватизацию жилья отказывается в его пользу.
Департамент имущественных отношений Краснодарского края предъявил встречные исковые требования к Стрельцовой О.А., ГУ КК «Управление «Краснодарлес» о признании недействительным договора социального найма и признании права собственности на объект недвижимого имущества, в обоснование которых указал, что Департамент осуществляет от имени Краснодарского края в установленном порядке управление и распоряжение имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края. Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 02.06.2000 г. №403 также осуществляет учет краевого имущества и ведет Реестр государственной собственности Краснодарского края. В реестре государственной собственности Краснодарского края жилой дом, расположенный по адресу: г. Геленджик, с. Пшада, ул. ... не значится, однако в Реестре государственной собственности Краснодарского края по данному адресу числится объект недвижимого имущества - дом-контора (административное), не являющийся объектом жилищного фонда. В соответствии с актом приема-передачи от 29.12.2006г. имущество было передано ГУ «Геленджикский опытный лесхоз». Данная информация также отражена в выписке из реестра от 19.09. 2006 №.... Данные сведения о составе имущества отражены в картах учета государственного имущества, представленных ГУ КК «Геленджикский опытный лесхоз» на 2006 г. Согласно кадастрового и технического паспорта, изготовленного Геленджикским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю и выписки из реестра федерального имущества №... имущество числится как жилой дом. Считают, что техпаспорт изготовлен без уведомления собственника имущества, не соблюден порядок перевода нежилого помещения в жилое. Передаточный акт прав и обязанностей государственного учреждения Краснодарского края «Геленджикский опытный лесхоз» государственному учреждению Краснодарского края «Управление Краснодарлес» и перечень основных средств, утвержденные приказом департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 12.08.2009г. №598, департаментом имущественных отношений Краснодарского края не утверждались и не могут являться правовым основанием для подтверждения статуса помещения как жилого. Договор социального найма жилого помещения был заключен между ГУ КК «Геленджикский опытный лесхоз» и гр.Стрельцовой О.А. на основании протокола заседания профкома №... от 16.05.2007г. Собственник государственного имущества решения о заключении договора социального найма не принимал и по этими основаниям просят признать его недействительным.
В судебном заседании истица и ее представитель - по доверенности Гримберг Н.В. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Доводы, изложенные во встречном исковом заявлении полагали необоснованными.
Представители ответчика Департамента лесного хозяйства Краснодарского края и третьего лица -Государственного учреждения Краснодарского края «Управление Краснодарлес» и в судебное заседание не явились в письменном отзыве на исковое заявление просили рассмотреть дело в их отсутствии, в рассмотрении исковых требований полагаются на усмотрение суда, указав, что спорное строение, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, с. Пшада, ул. ..., включен в Реестр государственной собственности Краснодарского края и передан на праве оперативного управления ГУ КК «Управление «Краснодарлес» как жилой дом, общей площадью 101,5 кв.м., в том числе жилой 38,8 кв.м. Указанный жилой дом на основании совместного решения администрации ФГУ «Геленджикский опытный лесхоз» и профсоюзного комитета №... от 16.05.2007г. предоставлен Стрельцовой О.А. на состав семьи 2 человека (она и несовершеннолетний сын - Стрельцов А.А., ....р.), выдан ордер на вселение, заключен договор социального найма. Истица и ее несовершеннолетний сын постоянно зарегистрированы в указанном жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи.
Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии, выразив возражения относительно удовлетворения первоначального иска.
Выслушав пояснения истицы и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Стрельцовой О.А. обоснованы и подлежат удовлетворению, встречные исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края необоснованны и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, жилой дом лит. «А», «а», «а1», «а2», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, с. Пшада, ул. ..., числится в Реестре государственной собственности Краснодарского края, и был закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Геленджикский опытный лесхоз» в соответствии с актом приема-передачи имущества от 29.12.2006г. Согласно справки о реорганизации, на основании приказа №... от 15.01.2007г ФГУ «Геленджикский опытный лесхоз» реорганизован в ГУ КК «Геленджикский опытный лесхоз». Согласно карты учета краевого имущества, имеющегося у юридического лица спорное помещение числилось как «Дом-контора».С момента постановки на баланс предприятия дом-контора являлся объектом жилищного фонда и имел статус жилого помещения, так как в спорном помещении были зарегистрированы и постоянно проживали работники лесхоза.
На основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ФГУ «Геленджикский опытный лесхоз» №... от 16.05.2007г. Стрельцовой О.А. на состав семьи 2 человека (она и ее несовершеннолетний сын - Стрельцов Артур Асанович, ... г.р.) предоставлен жилой дом, состоящий из помещений: в литере «А» - жилой комнаты №1 площадью 13,1 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 10,0 кв.м., жилой комнаты №3, площадью 15,7 кв.м., кабинета №4, площадью 15,5 кв.м., гостиной №5, площадью 12,6 кв.м., прихожей №6, площадью 10,2 кв.м., в литере «а» - кухни №7, площадью 8,3 кв.м., столовой №8, площадью 10,4 кв.м., в литере «а1» -коридора №9, площадью 1,8 кв.м., кладовой №10 площадью 2,2 кв.м., в литере «а2» - террасы №11, площадью 1,7 кв.м., общей площадью 99,8 кв.м., в том числе жилой - 38,8 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, с. Пшада, ул. ..., на основании чего выдан ордер на занятие жилой площади и заключен договор социального найма жилого помещения от 17 мая 2007 г.
В судебное заседание представлены подлинные поквартирные карточки, из которых следует, что в спорном жилом доме значатся зарегистрированными Стрельцова О.А. и Стрельцов А.А., ... г.р. Других жилых помещений истцы не имеют, что подтверждается справками предприятия технической инвентаризации и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Согласно сведениям кадастрового и технического паспорта, изготовленного Геленджикским отделением филиала ФГУ «Ростехивентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю спорное имущество числится, как жилой дом и имеет жилые помещения. В связи с реорганизацией карта учета краевого имущества, находящего у юридического лица была приведена в соответствие с данными технической инвентаризации по всем лесхозам Краснодарского края. В данном случае были приведены в соответствие название помещения: «дом-контора» изменено на «жилой дом», при этом статус жилого помещения не изменялся, помещение осталось, как и до изменений в карте учета краевого имущества жилищным фондом.
Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 02.06.2000 №403 «О порядке учета краевого имущества и ведения реестра государственной собственности Краснодарского края» департамент имущественных отношений Краснодарского края осуществляет учет краевого имущества и ведет Реестр государственной собственности Краснодарского края.
Распоряжением Главы администрации Краснодарского края от 07.09.2007г. №816р «О реорганизации государственного учреждения Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» (с внесенными изменениями Распоряжением Главы администрации Краснодарского края от 26.11.2007г. №1007р и Распоряжением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.06.2008г. №474р) Департаменту лесного хозяйства Краснодарского края было предписано утвердить передаточные акты государственных учреждений Краснодарского края и совместно с ГУ КК «Управление «Краснодарлес» представить соответствующие документы в Департамент имущественных отношений Краснодарского края для внесения изменений в реестр государственной собственности.
Согласно приказа Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 12 августа 2009 года №... «Об утверждении передаточного акта прав и обязанностей государственного учреждения Краснодарского края «Геленджикский опытный лесхоз», утвержден передаточный акт прав и обязанностей от ГУ КК «Геленджикский опытный лесхоз» к ГУ КК «Управление Краснодарлес». Приложение №... указанного акта приема-передачи содержит перечень передаваемых основных средств, в числе которых и спорное имущество - жилой дом лит. «А», «а», «а1», «а2» по адресу: г. Геленджик, с. Пшада, ул. ....
В судебное заседание представлена обновленная карта учета краевого имущества, имеющегося у юридического лица по состоянию на 01.05.2010г., согласно которой спорное имущество числится в реестре краевой собственности, как жилой дом лит. «А», «а», «а1», «а2» по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, с. Пшада, ул. ... (п/н 47 по перечню).
Из представленных суду документов следует, что право утвердить передаточные акты государственных учреждений Краснодарского края делегировано Департаменту лесного хозяйства Краснодарского края, а Департаменту имущественных отношений Краснодарского края предписано внести в реестр государственной собственности соответствующие изменения. Право утверждать передаточные акты департаменту имущественных отношений Краснодарского края не дано. В случае несогласия департамента имущественных отношений Краснодарского края с Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 07.09.2007г. №816р «О реорганизации государственного учреждения Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» (с внесенными изменениями) они имеют право в соответствии с законом оспорить данное распоряжение. Приказ Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 12 августа 2009 года №... «Об утверждении передаточного акта прав и обязанностей государственного учреждения Краснодарского края «Геленджикский опытный лесхоз» так же никем не оспаривался.
Из этого следует, что спорное помещение является на момент рассмотрения дела в суде государственной собственностью Краснодарского края и передано на баланс ГУ КК «Краснодарлес» на праве оперативного управления как жилой дом литер «А», «а», «а1», «а2», общей площадью 99,8 кв.м., в том числе жилой - 38,8 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. .... Спорное помещений на момент рассмотрения дела является жилищным фондом, на указанной жилой площади зарегистрированы и проживают истица Стрельцова О.А. и ее несовершеннолетний сын Стрельцов А.А.
Приватизация жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственных учреждений, проживающими в них гражданами осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 (с последующими изменениями) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Решение о передаче недвижимого имущества, в том числе жилья, другим лицам должен принимать собственник или уполномоченный им орган. Данным Законом право передачи жилых помещений в собственность граждан предоставлено и государственным учреждениям, за которыми жилищный фонд закреплен на праве оперативного управления (ст.296 ГК РФ).
В соответствии со ст. 2 настоящего Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность в соответствии с достигнутыми между этими лицами соглашением подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан.
Принимая во внимание, что Стрельцова О.А. отказалась от своего права на приватизацию спорного жилья в пользу несовершеннолетнего сына Стрельцова А.А., ... г.р., за ним может быть признано право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства, подтверждают обоснованность исковых требований Стрельцовой, в связи с чем, имеются правовые основания для их удовлетворения.
Доводы же изложенные во встречном исковом заявлении Департамента имущественных отношений Краснодарского края, опровергаются вышеизложенными обстоятельствами и оснований для признания договора социального найма от 17.05.2007г. с последующим признанием права собственности Краснодарского края на спорный объект недвижимости не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Стрельцовой О.А. в интересах Стрельцова А.А., ... года рождения, удовлетворить.
Признать за Стрельцовым А.А. в порядке приватизации право собственности на жилой дом литер «А», «а», «а1», «а2», общей площадью 99.8 кв.м., в том числе жилой - 38.8 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. ...
В удовлетворении встречных исковых требованиях Департаменту имущественных отношений Краснодарского края отказать в полном объеме за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение 10 дней.
Заместитель председателя Геленджикского городского суда
Короткий Виктор Алексеевич