«К делу № 2-2213/10»
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2010 года г.Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи: Дроздова Константина Владимировича
при секретаре: Солод Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Хаджиеву Д.П. об освобождении самовольно занимаемого лесного участка, приведении его в первоначальное состояние и возмещении ущерба, причиненного лесному фонду,
У С Т А Н О В И Л:
Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Хаджиеву Д.П. об освобождении самовольно занимаемого лесного участка площадью 0,2 га, расположенного в квартале 43 В выделе 7 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества, приведении его в первоначальное состояние, путем демонтажа возведенных на нем конструкций и возмещения ущерба, причиненного лесному фонду, в размере 150 516 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что Хаджиев Д.П. осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания и мелкорозничной торговли, самовольно используя для этого лесной участок в указанном районе площадью 0,2 га, на котором возведены временные сооружения для торговли и размещения отдыхающих. Данный факт установлен в результате проверки соблюдения требований лесного законодательства на территории Шесхарисского участкового лесничества по Новороссийскому лесничеству, проведенной комиссией Шесхарисского участкового лесничества 21.07.2010 г.. Правоустанавливающие документы на занимаемый лесной участок у Хаджиева Д.П. отсутствуют.Данные нарушения явились основанием для возбуждения природоохранным прокурором в отношении Хаджиева Д.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, квалифицируемом как самовольное занятие лесных участков.
В соответствии с расчетом ущерба, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства, совершенного ответчиком, в квартале 42 В выделе 7 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества, выполненном в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» и Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ущерб лесному фонду составил 150 516 руб., которые просил взыскать с ответчика.
В судебном заседании представитель заявителя - старший помощник прокурора Гунин А.С. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Вместе с тем, показал, что расчет ущерба лесному фонду определяется на основании Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 года №273, и рассчитывается строго по определенной формуле, и не может быть рассчитан в зависимости от периода использования земельного участка. В связи с чем считает, что доводы представителя ответчика о необходимости проведения расчета исходя из периода использования земельного участка не основаны на законе.
Ответчик и его представитель исковые требования признали частично, однако, возражали против представленного расчета ущерба в счет компенсации материального ущерба, считают его завышенным, поскольку ответчик использовал земельный участок на протяжении всего 2 месяца, из расчета пользования земельным участком за 2 месяца готовы нести расходы.
Третье лицо - представитель Департамента лесного хозяйства Краснодарского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, до рассмотрения дела представил отзыв в адрес суда, в котором просил удовлетворить исковые требования в полном объеме и рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Хаджиев Д.П. осуществлял деятельность по предоставлению услуг общественного питания и мелкорозничной торговли, самовольно используя для этого лесной участок площадью 0,2 га в квартале 42 В выделе 7 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества, на котором возведены временные сооружения для торговли и размещения отдыхающих.
Данный факт установлен в результате проверки соблюдения требований лесного законодательства на территории Шесхарисского участкового лесничества по Новороссийскому лесничеству, что подтверждается актом № 6 проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства, составленным комиссией Шесхарисского участкового лесничества 21.07.2010 г. и не отрицалось ответчиком в судебном заседании. Указанный лесной участок расположен в административно-территориальных границах МО город-курорт Геленджик. +Правоустанавливающие документы на занимаемый лесной участок у Хаджиева Д.П. отсутствуют.
В связи с выявленными нарушениями, природоохранным прокурором в отношении Хаджиева Д.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9. КоАП РФ, квалифицируемом как самовольное занятие лесных участков.
В соответствии со ст.1 Лесного кодекса РФ одними из принципов лесного законодательства являются обеспечение охраны и защиты лесов, платность использования лесов.
Согласно ч.2 ст.3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Частью 1 ст.41 Лесного кодекса РФ установлено, что леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ч.4 ст.41 Лесного кодекса РФ).
Частью 2 и 3 ст.71 Лесного кодекса РФ установлено, что предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, путем заключения договора аренды лесного участка по результатам аукциона по продаже прав на заключение такого договора (ч.1 ст.74 Лесного кодекса РФ).
В соответствии со ст.75 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (ч.1 и ч.3 ст.77 ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Согласно ч.2 ст.99 Лесного кодекса РФ привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
В силу ст.100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с расчетом ущерба, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства, совершенного ответчиком, в квартале 42 В выделе 7 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества, выполненном в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства « и Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ущерб лесному фонду составил 150 516 руб.
Неправомерное использование ответчиком лесного участка нарушает право неопределенного круга лиц на использование лесов.
Положения ч.4 ст.83 Лесного кодекса РФ предоставляют право прокурору в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в защиту интересов субъекта РФ и интересов неопределенного круга лиц.
Защита гражданских прав в соответствии со ст.12 ГК РФ может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Судом установлен факт нарушения прав граждан и охраняемых законом интересов общества действиями ответчика, т.к. спорный лесной участок ответчику в установленном законом порядке предоставлен не был.
Доводы ответчика о том, что расчет материального ущерба составлен необоснованно и должен быть пересчитан из расчета пользования земельным участком за 2 месяца, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ущерб лесному фонду рассчитывается за сам факт самовольного использования земельного участка лесного фонда в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» и Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства подтверждают обоснованность заявленных исковых требований, правовые основания для удовлетворения иска имеются.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Обязать Хаджиева Д.П. освободить самовольно занимаемый лесной участок площадью 0,2 га, расположенный в квартале 43 В выделе 7 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества.
Обязать Хаджиева Д.П. привести самовольно занимаемый лесной участок площадью 0,2 га, расположенный в квартале 43 выделе 7 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества в первоначальное состояние путем демонтажа возведенных на нем конструкций.
Взыскать с Хаджиева Д.П. в доход государства сумму ущерба, причиненного лесному фонду в размере 150 516 (сто пятьдесят тысяч пятьсот шестнадцать) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: