Решение не обжаловалось и вступило в законную силу
к делу №...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 января 2010 г. Геленджикский горсуд Краснодарского края в составе:
председательствующего Короткого В.А.
при секретаре Меляковой М.Н.,
с участием прокурора Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании ненормативного акта органа местного самоуправления г.Геленджика недействительным,-
У С Т А Н О В И Л:
Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о признании недействительным разрешения на строительство объекта «...» №... от (дата), выданного администрацией МО г.Геленджика.
В обосновании своих требований сослался на то обстоятельство, что обжалуемое разрешение на строительство было выдано ООО «...» в нарушении природоохранного законодательства, без положительного заключения государственной экологической экспертизы, которое является обязательным в соответствии с решением Геленджикского горсуда от 03.06.2009г. Поскольку данные обстоятельства нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ «Об охране окружающей среде», прокурор просит признать разрешение на строительство незаконным и отменить его, как ненормативный правовой акт органа местного самоуправления.
В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме.
Представитель администрации МО г.Геленджика требования не признал, пояснив, что разрешение на строительство было выдано ООО «...» на основании представленных документов в соответствии со ст. 51 ГрК РФ, и до вступления решения Геленджикского горсуда от 03.06.2009г. в законную силу.
Представители ООО «...» также считали требования не обоснованными, поскольку документы на строительство объекта подготавливались в соответствии с предоставленным уполномоченными органами перечнями необходимых документов, согласно которым заключение экологической экспертизы не требовалось. Пояснили, что в настоящее время реализация проекта по строительству объекта ««...» не производится, строительство до настоящего времени не начато по финансовым причинам.
Выслушав пояснения, судебные прения сторон, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, ООО «...» на праве аренды принадлежит земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул...., с кадастровым №....
(дата) администрацией МО г.Геленджика было выдано разрешение №... на строительство ООО «...» объекта «...» сроком действия до 21.03.2010г.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в том числе положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации (ч.7 п. 4).
При этом ст. 11 ФЗ от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» установлено, что объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня является проектная документация, объектов, строительство и капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Постановлением Правительства РФ от 07.12.96 г. № 1425 и № 1426 (в редакции от 20.12.2002г.) утверждено Положение о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения, а также об округах санитарной и горно-санитарной охраны.
Согласно ст.4 Закона Краснодарского края от 07.8.1996 г. № 41-КЗ «О природных лечебных ресурсах, курортах Краснодарского края» г.Геленджик в целом отнесён к курорту краевого значения.
Распоряжением Правительства РФ от 12.4.96 г. № 591-р «О природных ресурсах побережий Чёрного и Азовского морей» курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной охраны курорта Геленджик отнесены к особо охраняемым природным территориям Федерального значения.
Таким образом, при выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования г.Геленджика необходимо наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы: в частности для строительства ООО «...» объекта капитального строительства «...»
Указанные положения также были установлены решением Геленджикского горсуда от 03.06.2009г., вступившим в законную силу.
С учетом изложенного, действия органа местного самоуправления г.Геленджика в части выдачи разрешения на строительство ООО «...» от (дата) являются незаконными.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.
Признать недействительным разрешение администрации МО г.Геленджика на строительство объекта «...» №... от (дата)., выданное ООО «...», ИНН ....
Обязать администрацию МО г.Геленджика аннулировать разрешение на строительство №... от (дата)., выданное ООО «...».
Решение также может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней.
Заместитель председателя
Геленджикского городского суда Короткий Виктор Алексеевич