К делу № 2-2168/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года г. Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Садова Б.Н.,
при секретаре Бондарь А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования город-курорт Геленджик к Ни В. о сносе самовольной постройки,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация МО город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к Ни В. о сносе самовольной капитальной постройки в трех уровнях с планировкой гостиничного типа, возведенной на земельном участке № в мкр. <адрес> г. Геленджика, предоставленного для целей - индивидуальное жилищное строительство.
В обоснование исковых требований истец сослался на то, что Ни В. на праве собственности принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 590 кв.м. по вышеуказанному адресу.
Постановлением Главы муниципального образования город-курорт Геленджик от 13 июля 2009 г. № был утвержден градостроительный план земельного участка в г. Геленджике, мкр. <адрес> после чего на основании утвержденной застройщиком схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства было выдано разрешение от 06 августа 2009 г. № на строительство 3-х этажного индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу.
В результате осуществления контроля за соблюдением градостроительного законодательства сотрудниками администрации г. Геленджика было установлено, что ответчиком, под видом разрешенного объекта индивидуального жилищного строительства самовольно, без получения необходимой разрешительной документации, разработки и утверждения подлежащей государственной экологической экспертизе проекта документации, без изменения в установленном законом порядке вида разрешенного использования земельного участка осуществляется строительство объекта капитального строительства в трех уровнях с подвалом, которое по своему архитектурному и объемно-планировочному решению представляет собой здание гостиничного типа, поскольку на каждом этаже строящегося объекта расположено по восемь обособленных помещений, включающих помещения санузлов и имеющих самостоятельные выходы только в помещение общего пользования.
По данному факту самовольного строительства истцом были направлены письма в УВД и прокуратуру города для принятия к застройщику мер административного воздействия, однако, требования администрации о прекращении строительных работ ответчик игнорирует и в настоящее время продолжает самовольное строительство, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца, по доверенности Тарасова А.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнила требования иска требованием о возмещении судебных расходов в виде оплаты за проведение судебной строительно-технической экспертизы в сумме 28692 рубля.
Представитель ответчика, по доверенности Полуянов Д.В., в удовлетворении исковых требований возражал, пояснил, что спорный объект недвижимости является жилым домом и зарегистрирован в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве жилого дома, в нем проживают и зарегистрированы на постоянное место жительства семья ответчика, а часть дома подготовлена как гостевые комнаты, просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Ни В. на основании договора купли-продажи от 07.05.2009г., зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.05.2009г., запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 27.05.2009г. принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 590 кв.м., категория - земли поселений, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства по адресу: г. Геленджик, <адрес>
Постановлением Главы муниципального образования город-курорт Геленджик от 13 июля 2009 г. № был утвержден градостроительный план земельного участка в г. Геленджике, мкр. <адрес>, после чего на основании утвержденной застройщиком схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства было выдано разрешение от 06 августа 2009 г. № на строительство 3-х этажного индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу.
Из материалов дела следует, что 03 марта 2010 года, с выездом на место, специалистами муниципального градостроительного контроля составлен акт обследования строения, согласно которому на земельном участке, принадлежащим ответчику под видом разрешенного индивидуального жилого дома осуществляется строительство объекта капитального строительства (стадия три уровня), который по своему архитектурному и объемно-планировочному решению представляет собой здание гостиничного типа, так как на каждом этаже строящегося объекта расположено ориентировочно по восемь обособленных помещений, включающих помещения для санузлов и имеющих самостоятельные выходы только в помещение общего пользования (на лестничную площадку и общий коридор).
Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Согласно ч. 6 указанной статьи лицо, осуществляющее строительство, обязано производить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
В нарушение установленного порядка получения разрешения на строительство здания гостиницы на земельном участке <адрес> г. Геленджика, утвержденная проектная документация данного объекта, а также положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации отсутствуют.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 ГСК РФ, индивидуальным жилым домом является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех и предназначенный для проживания одной семьи.
В соответствии с п.п.11,12 ст. 1 Градостроительного кодекса Краснодарского края от 21 июля 2008 года №, индивидуальным жилым домом является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех, предназначенный для проживания одной семьи.
Суд считает доказанным факт строительства на спорном земельном участке здания гостиницы, что подтверждается собранными по делу доказательствами.
Проведенной по делу судебно- технической экспертизой установлено, что на земельном участке в г. Геленджике, мкр. <адрес> возведено капитальное трехэтажное с подвалом строение, по своим техническим параметрам (конструктивному решению, толщине стены, высоте помещений, инсоляции, оснащению) по своему архитектурно-планировочному решению и функциональному назначению )составу помещений и их планировке, инженерному оснащению), является строением гостиничного типа, возведенное строение не соответствует разрешению № выданному ответчику на строительство 3- этажного индивидуального жилого дома.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно кадастрового плана земельного участка с кадастровым № в г. Геленджике, мкр. <адрес>, вид разрешенного использования указанного земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Таким образом, вид разрешенного использования данного земельного участка с указанного вида на вид - «для размещения гостиницы» в установленном порядке изменен не был.
На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Суд считает, что возведенное ответчиком на земельном участке <адрес> г. Геленджика капитальное строение в трех уровнях с планировкой гостиничного типа, является самовольной постройкой, поскольку выстроено без получения необходимых разрешений - отсутствует разрешение на строительство гостиницы, утвержденная проектная документация, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, на не отведенном для этих целей в установленном порядке земельном участке, а доводы истца о сносе самовольной постройки - обоснованными.
В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории, что дает возможность администрации муниципального образования предъявить иск о сносе самовольной постройки.
Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что не имеет места нарушение прав истца выстроенной постройкой судом отвергаются, администрация муниципального образования как уполномоченный орган местного самоуправления вправе в судебном порядке потребовать сноса самовольной постройки.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
На основании п. 1 ст. 25 Закона N 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Суд считает, что наличие государственной регистрации права собственности ответчика на объект недвижимого имущества не может препятствовать удовлетворению требования о его сносе как самовольной постройки, поскольку сама по себе регистрация не влечет возникновения права собственности на объект недвижимости, если отсутствуют предусмотренные гражданским законодательством основания возникновения этого права.
Возведение объекта, являющегося самовольной постройкой, не влечет приобретения права собственности на этот объект вне зависимости от того, произведена государственная регистрация права или нет.
В связи с чем не принимаются доводы представителя ответчика в той части, что за Ни В. зарегистрировано право собственности на земельный участок и жилой дом в ЕГРП и Администрация не вправе ставить вопрос о сносе строения, поскольку, наличие государственной регистрации права собственности на указанное здание не является основанием для отказа в удовлетворении требования о сносе его как самовольной постройки.
На основании п. 1 ст. 17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.
Исходя из изложенного судебный акт, которым удовлетворен иск о сносе, является основанием для изменения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика следует взыскать расходы за проведение судебно - технической экспертизы, в сумме 28692 рубля.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации Муниципального образования город-курорт Геленджик - удовлетворить.
Обязать Ни В., в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, осуществить снос самовольной постройки - объекта капитального строительства с планировкой гостиничного типа, возведенного на земельном участке <адрес> г. Геленджика.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок, произвести службе судебных приставов -исполнителей Геленджикского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю снос самовольной постройки со взысканием расходов по сносу за счет ответчика.
Взыскать с Ни В. в пользу Администрации МО город-курорт Геленджик судебные расходы в сумме 28692 (двадцать восемь тысяч шестьсот девяносто два) рубля за проведение экспертизы.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Геленджикский городской суд, в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Геленджикского городского суда Садов Борис Николаевич