К делу № 2-2275/10г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации07 сентября 2010 года Геленджикский городской суд Краснодарского края
в составе
председательствующего Дрепа М.В.
при секретаре Литвиновой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Смирновой В. И. об оспаривании действий Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик,
У С Т А Н О В И Л:
Смирнова В.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации МО город-курорт Геленджик, утверждая, что является инвалидом <данные изъяты> группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместно проживание граждан в одной квартире, и проживает в 2-х комнатной квартире № по ул.<адрес> в г.Геленджике, жилой площадью 27,3 кв.м, где зарегистрировано по месту жительства 4 человека.
Согласно удостоверения от 17 мая 2005г, выданного Управлением социальной защиты населения в городе-курорте Геленджике, она является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст.15 ФЗ «О ветеранах» - обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жильем за счет средств федерального бюджета.
27.05.2010г. обратилась в Администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако постановлением Главы МО город-курорт Геленджик от 28.06.2010г. № 1760 ей было отказано, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают права состоять на таком учете.
С постановлением не согласна, полагая, что оно противоречит действующему законодательству, и просит суд признать постановление незаконным, обязав Администрацию МО город-курорт Геленджик принять ее на указанный учет.
Смирнова В.И, извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить заявленные требования.
Представитель Администрации МО город-курорт Геленджик с заявлением не согласен, полагая оспариваемое постановлением правомерным.
Выслушав представителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, Смирнова В.И. с 17.05.2005г. имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. С 09.04.2010г. Смирнова В.И. является инвалидом 1 группы (по общему заболеванию).
Федеральным законом от 22 августа 2004г. №122-ФЗ (п.8 ст.154) установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.
Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Согласно Разъяснения «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 июля 1999г. №20, льготы, установленные Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992г. №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам фашизма на основании удостоверения о праве на них, форма которого утверждена в установленном порядке. Удостоверение выдается органами социальной защиты населения по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма…(п.4).
При решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992г. №1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам - инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходом Федерального закона «О ветеранах» для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы в соответствии со статьями 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы (п.5).
Как следует из удостоверения серии У № 79981, выданного Смирновой В.И. 17.05.2005г. Управлением социальной защиты населения в г.Геленджике, в нем имеется отметка о праве на льготы, установленные ст.15 Федерального закона «О ветеранах».
Федеральный закон «О ветеранах» в числе мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны (пп.3 п.1 ст.15) предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Реализация мер социальной поддержи ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации (ст.28).
Закон Краснодарского края от 28 июля 2006г. №1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» относит ветеранов и приравненных к ним лиц - бывших несовершеннолетних узников фашизма, к категории граждан федеральной подведомственности (пп.7 п.2 ст.1) и устанавливает, что граждане такой категории признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ и (или) иными федеральными нормативными актами (пп.1 п.1 ст.3).
Статьей 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются являющиеся собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание в с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности (п.4 ч.1).
Как следует из материалов дела, Смирновой В.И. на праве общей долевой собственности (совместно с дочерью О.Г.М.) принадлежит двухкомнатная квартира № по ул.<адрес> в г.Геленджике общей площадью 46,3 кв.м, в том числе жилой площадью 27,3 кв.м, где зарегистрированы по месту жительства 4 человека.
Другого жилья, занимаемого по договору социального найма или на праве собственности, Смирнова В.И. не имеет.
Согласно справки ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Городская поликлиника», Смирнова В.И. страдает тяжелой формой хронического заболевания и по состоянию здоровья невозможно совместное проживание с ней в одной квартире.
В соответствии с ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления на основании заявления граждан.
В ч.3 ст.54 Кодекса предусмотрено, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.
Суд, исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, находит постановление Главы МО город-курорт Геленджик от 28.06.2010г. №1760 в оспариваемой части, незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Смирновой В. И. удовлетворить.
Признать незаконным пп.3 п.1 постановления Главы муниципального образования город-курорт Геленджик от 28 июня 2010 года №1760 «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Обязать Администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик в установленном порядке принять решение о принятии Смирновой В. И. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «ветераны ВОВ», с момента подачи ею заявления - 27 мая 2010 года.
Решение подлежит исполнению в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.
В суд и Смирновой В.И. должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья