решение о признании ненормативного акта органа местного самоуправления частично недействительным



К делу №2-2326/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2010 года Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Шуткиной Ольги Владимировны,

при секретаре Наумовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева В.Е. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании ненормативного акта органа местного самоуправления частично недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Андреев В.Е. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, с учетом уточненных исковых требований, о признании недействительным постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставлении ему в общую долевую собственность 1/2 доли земельного участка площадью 593 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в г.Геленджике по <адрес> - за плату. В обоснование исковых требований указал, что имеет право на предоставление в собственность земельного участка бесплатно, поскольку является собственником 1/2 доли целого жилого дома по вышеуказанному адресу, которую унаследовал после смерти отца Андреева Е.Х. Его отец, в свою очередь, приобрел по договору купли-продажи указанное домовладение в 1970 году у Остапчук А.К., которому земельный участок органом местного самоуправления в 1957 году был предоставлен в бессрочное пользование, в связи с чем, считает решение органа местного самоуправления о предоставлении ему земельного участка не требуется, он вправе переоформить в собственность бесплатно земельный участок, предоставленный ранее на праве бессрочного пользования.

В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности возражала против удовлетворения иска, присла в его удовлетворении отказать.

Третьи лица - Андреева Н.А., Андреева Е.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Андрееву В.Е. на праве собственности, на основании решения Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу №, зарегистрированного в бюро технической инвентаризации г. Геленджика ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на домовладение № по <адрес>. Согласно решению суда, истец унаследовал указанную долю домовладения после смерти отца Андреев Е.Х., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приобретение в собственность земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках.

По правилам ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Из материалов дела следует, что отец истца - Андреев Е.Х. приобрел домовладение, расположенное на земельном участке площадью 600 кв.м. в г.Геленджике по <адрес> у Остапчук А.К. на основании договора, удостоверенного Геленджикской ГНК ДД.ММ.ГГГГ по реестру за №.

Остапчук А.К. решением исполнительного комитета Геленджикского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в г.Геленджике по <адрес>, площадью 600 кв.м., заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенный Геленджикской ГНК ДД.ММ.ГГГГ по реестру за №.

Таким образом, решение о предоставлении земельного участка органом местного самоуправления состоялось в 1957 году.

В силу п.п. 3.4,9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 28 сентября 2001 года, действующего с 25 октября 2001 года, предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 20 Земельного кодекса РФ. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в постоянное (бессрочное) пользование к покупателю переходит закрепленное действующим законодательством право переоформить этот земельный участок в собственность бесплатно.

По изложенным основаниям постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в части предоставления истцу земельного участка за плату противоречит нормам действующего законодательства, в связи с чем, исковые требования, с учетом их уточнения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Андреева В.Е. удовлетворить.

Признать постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. Андрееву В.Е., Андреевой Н.А., Андреевой Е.А. в общую долевую собственность застроенного земельного участка по <адрес> в г.Геленджике для индивидуального жилищного строительства» недействительным в части предоставления Андрееву В.Е. 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 593 кв.м., имеющий кадастровый № для индивидуального жилищного строительства, по <адрес> в г.Геленджике (земли населенных пунктов) - за плату.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Геленджикский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: