к делу №2-265\11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
01 февраля 2011 г. г.Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Короткого Виктора Алексеевича
при секретаре Меляковой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зороглян В.С. к администрации муниципального образования г. Геленджика о признании права на предоставление земельного участка в аренду и признании права собственности на самовольную постройку, -
У С Т А Н О В И Л :
Зороглян В.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Геленджика о признании права на предоставление земельного участка в аренду для эксплуатации здания магазина и признании права собственности на магазин, расположенные по адресу: <адрес>
В обосновании своих требований указала, что решением № межведомственной комиссии по предварительному выбору земельных участков под все виды строительных работ, утвержденным постановлением главы администрации МО г.Геленджика № от 08.04.2002г. ей был предоставлен земельный участок для строительства магазина по <адрес>. После получения в УАиГ г.Геленджика строительного паспорта и акта выбора земельного участка, осуществила строительство здания магазина хозтоваров. При обращении в администрацию г.Геленджика с просьбой оформить в собственность здание магазина и передать в аренду земельный участок, получила отказ со ссылкой на самовольное строительство.
Считает такой отказ незаконным и просит признать за ней право на предоставление в долгосрочную аренду земельного участка площадью 106 кв.м. и признать право собственности на двухэтажное здание магазина, площадью 207,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>
Истица в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.
Представитель администрации МО г.Геленджика возражал против удовлетворения иска, пояснив, что здание возведено самовольно без получения разрешительной документации, оснований для предоставления в аренду земли не имеется.
Третье лицо Акопян Х.А. исковые требования поддержал.
Представитель третьего лица Муратовой Р.З. по доверенности возражал против удовлетворения иска.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Протоколом № от 11.02.2002г. заседания межведомственной комиссии по предварительному выбору земельных участков под все виды строительных работ, утвержденным постановлением главы администрации МО г.Геленджика № от 08.04.2002г. было отказано Зороглян В.С. в установке торгового павильона по продаже хозяйственных товаров на земельном участке по <адрес>.
При этом ей было предварительно согласовано размещение магазина по продаже хозяйственных товаров на земельном участке площадью 100 кв.м. по <адрес>.
На Зороглян В.С. возложена обязанность обратиться в комитет по земельным ресурсам и землеустроительству для оформления правовых документов на земельный участок в установленном порядке; получить в УАиГ разрешение на проектирование и строительство магазина; зарегистрировать магазин в Геленджикской инспекции ГАСН РФ (л.д.12-14).
06.05.2002г. составлен акт выбора земельного участка площадью 100 кв.м. под здание магазина, утвержденный постановлением главы администрации г.Геленджика от 24.11.2003г. (л.д.18, 50).
Во исполнении постановления, Зороглян В.С. 24.10.2002г. было получено разрешение на проектирование здания магазина со сроком действия проектно-изыскательных работ - 1 год.
Также в 2002г. УАиГ г.Геленджика дало положительное заключение по предварительному согласованию места размещения здания магазина во 2-й зоне санитарной охраны курортов сроком на 1 год и архитектурно-планировочное задание на проектирование магазина сроком действия до 01.10.2003г.
В архитектурно-планировочном задании имеется ссылка на то, что при непредоставлении проекта для получения разрешения на строительство в течении указанного срока действия АПЗ, его действие прекращается без уведомления заказчика.
В настоящее время данные документы утратили свою силу, разрешение на строительство Зороглян получено не было, поэтому судом во внимание не принимаются.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями строительных норм и правил, а также на земельном участке, который не принадлежит застройщику.
Пункт 3 этой же статьи предусматривает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку при условии: самовольная постройка возведена на участке, принадлежащим застройщику; когда самовольно возведенный объект не будет создавать угрозу жизни или здоровью граждан.
Судом не усматривается оснований для признания права собственности на самовольно возведенное здание магазина лит. «А», поскольку возведено на неотведенном в установленном законом порядке земельном участке, без получения разрешения на строительство.
Довод истца о том, что земля под магазин была выделена на основании протокола № от 11.02.2002г. является ошибочным, поскольку данный документ не содержит ссылки на закрепление за Зороглян земельного участка на каком-либо виде права.
Возникшие правоотношения в 2002г. регулировались Земельным кодексом РФ и единственным документом, подтверждающим закрепление в пользование земельного участка является постановление главы муниципального образования.
В силу п.2 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способа в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.
При этом ст. 36 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности недвижимое имущество, расположенное на земельных участках, обладают исключительным правом на выкуп этих участков или приобретение права аренды.
Право собственности на здание магазина не зарегистрировано, строение является самовольным.
04.06.2007г. за № и 27.08.2009г. за № Зороглян было отказано в предоставлении земельного участка в аренду и вводе здания магазина в эксплуатацию.
В установленном законом порядке такие действия органа местного самоуправления обжалованы не были. Оснований для рассмотрения вопроса о законности таких действий в настоящее время у суда нет, ввиду пропуска установленного ст. 256 ГПК РФ трехмесячного срока. Уважительность его пропуска истицей ничем не обоснована.
При таких обстоятельствах, оснований для понуждения ответчика к заключению с Зороглян В.С. договора аренды не усматривается по вышеизложенным обстоятельствам.
Поскольку истицей при обращении в суд не была оплачена госпошлина, она подлежит оплате по правилам, предусмотренным п. 1 ч.1 ст.333.20, п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, учитывая заявленные требования материального характера на сумму 778 698 руб. (инвентарная стоимость здания магазина).
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Зороглян В.С. к администрации муниципального образования г. Геленджика о признании права на предоставление земельного участка в аренду и признании права собственности на самовольную постройку - отказать в полном объеме.
Взыскать с Зороглян В.С. госпошлину в размере 11 186 (одиннадцать тысяч сто восемьдесят шесть) руб. 98 коп. в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский горсуд в течение 10 дней.
Судья: