к делу № 2- 1133/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 мая 2010 г. Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Краснопеева В.А.,
при секретаре - Федоровой Я.И.,
с участием старшего помощника прокурора г. Геленджика Грынь Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к Резуненко В.А. о возмещении ущерба, причиненного природным ресурсам,-
УС Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Геленджика обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ к Резуненко В.А. о возмещении ущерба, причиненного природным ресурсам, обосновав свои требования тем, что при проведении проверки природоохранного законодательства на территории МО город-курорт Геленджик было установлено, что ответчик, в нарушение ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» не имея лицензии на предоставление недр в пользование, а также договора водопользования, с применением специального автотранспорта - трактора МТЗ-80, в русле реки <адрес> осуществил выборку речного гравия с целью отсыпки земельного участка, на котором планируется организация рынка, чем причинил вред окружающей природной среде в размере 95 472 руб. 33 коп. Просит взыскать с ответчика указанную сумму ущерба, причиненного природным ресурсам РФ.
Участвующий при рассмотрении дела ст. помощник прокурора г. Геленджика -Грынь Ю.В., исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Резуненко В.А. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что обращался в Росприроднадзор для получения разрешения об устранении допущенных нарушений путем рекультивации, однако получил отказ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, в период времени с 04.03.2010г. по 18.03.2010г. прокуратурой г. Геленджика при проведении проверки природоохранного законодательства на территории МО город-курорт Геленджик было установлено, что Резуненко В.А., не имея разрешения (лицензии) о предоставлении недр в пользование и договора водопользования, по собственной инициативе, с применением специального автотранспорта - трактора МТЗ-80, в русле реки <адрес> осуществил выборку речного гравия с целью отсыпки земельного участка, на котором планируется организация рынка <данные изъяты>, что также подтверждается актом проверки Росприроднадзора от 04.03.2009г. (л.д. 19-21).
Так, в соответствии со ст. 11 (в ред. от 27.12.2009г.) Закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации о недрах.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.
При этом, основанием возникновения права пользования участками недр, согласно ст. 10.1 указанного закона, является принятое в соответствии с законодательством субъекта РФ решение органа субъекта государственной власти РФ о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения и т.д.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 9 Водного Кодекса РФ физические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены Водным Кодексом РФ.
Забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов осуществляется на основании договора водопользования водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, заключающегося в соответствии с гражданским законодательством, если иное не предусмотрено Водным Кодексом РФ, что следует из содержания ст.ст. 11, 16 Водного Кодекса РФ.
Сумма ущерба, причиненного государству незаконной добычей гравия в русле реки <адрес>, согласно расчету, произведенному главным специалистом - экспертом регионального отдела федерального экологического контроля на Черноморском побережье Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (л.д. 7-9), составляет 95 472 руб. 33 коп.
Таким образом, в результате неправомерных действий ответчика нарушены требования ст. 11 Федерального закона РФ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» N 7-ФЗ, т.е. права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с него сумму ущерба, причиненного природным ресурсам РФ.
Поскольку истцу в соответствии с ч.1 ст. 333.19 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ) следовало при подаче иска оплатить госпошлину в размере 3064 руб. 17 коп., от которой он освобожден, данная сумма на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход государства.
Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Взыскать с Резуненко В.А. сумму ущерба, причиненного природным ресурсам РФ, в размере 95 472 руб. 33 коп. (девяносто пять тысяч четыреста семьдесят два руб. тридцать три коп.) в доход УФК МФ РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю), а также госпошлину в сумме 3064 руб. 17 коп. (три тысячи шестьдесят четыре руб. семнадцать коп.) в доход государства.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский горсуд в течение 10 дней.
Судья: