К делу № 2-143/11 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
07 февраля 2011 года Геленджикский городской суд Краснодарского края
в составе
председательствующего Дрепа М.В.
при секретаре Литвиновой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Антохина А. А. к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджика о признании права на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Антохин А.А. обратился в суд с иском к Администрации МО город-курорт Геленджик о признании права на земельный участок, утверждая, что в 1984г. ему был предоставлен земельный участок, расположенный по ул. <адрес>.
С этого времени пользуется участком, уплачивает земельный налог. По результатам проведенных землеустроительных работ был изготовлен межевой план, согласно которому уточненная площадь участка составила 556 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный.
Обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но письмом Зам. Главы МО город-курорт Геленджик от 05.10.2010г. ему было отказано, на основании ст.ст.36, 30.1 ЗК РФ.
Считает отказ неправомерным, поскольку пользуется участком длительное время. В связи с этим просит суд признать отказ недействительным и признать за ним право на предоставление в собственность, бесплатно спорного земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства.
В судебном заседании представитель истца поддержал требования по указанным основаниям.
Представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, изложенным в письме Зам. Главы МО город-курорт Геленджик от 05.10.2010г.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.
Как следует из кадастровой выписки, Антохин А.А. значится владельцем земельного участка площадью 800 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - огород.
Согласно «Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на 25.05.2005г», утвержденного начальником Территориального отдела Роснедвижимости по городу-курорту Геленджику, Антохин А.А. значится пользователем земельного участка площадью 800 кв.м. по ул. <адрес>, с разрешенным использованием - под огород.
Как следует из копий налоговых уведомлений и квитанций, Антохину А.А. начислялся земельный налог за пользование указанным участком, за период 2001г.-2003г, 2007г.-2008г.
Согласно «Межевого плана», уточненная площадь вышеуказанного земельного участка составляет 556 кв.м.
Письмом Зам. Главы МО город-курорт Геленджик от 05.10.2010г. истцу отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, поскольку испрашиваемый участок может быть приобретен в собственность лишь в соответствии со ст.30.1, ст.36 ЗК РФ, а оснований для бесплатного предоставления участка в собственность, не имеется.
Суд находит отказ правомерным.
В соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату, Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Такие случаи предусмотрены ст.36 ЗК РФ, п.3 и п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.14 Закона Краснодарского края от 5.11.2002г. №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».
Однако истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, предусмотренных в качестве оснований для предоставления спорного земельного участка в собственность, бесплатно.
Земельный кодекс РСФСР 1970г. устанавливал, что земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. При этом земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, индивидуального садоводства выделялись только на праве постоянного (бессрочного) пользования по решению соответствующего Исполкома Совета народных депутатов (ст.ст.84, ч.2 ст.90, 104).
Кодекс предусматривал возможность предоставления гражданам земельных участков в пределах поселковой черты во временное пользование на основании решения исполнительного комитета поселкового Совета (ч.1 ст.84, ст.96).
Временное пользование землей оформлялось договором или удостоверениями на право временного пользования землей (ст.19).
Согласно ст.11 Кодекса временное пользование землей может быть краткосрочным - до 3-х лет и долгосрочным - до 10 лет. Продление сроков временного пользования земельными участками производится органами, предоставившими эти земли.
ЗК РСФСР от 25.04.1991г. также предусматривал предоставление во временное пользование гражданам земельных участков, по договору на право временного пользования земельным участком, который регистрировался в соответствующем Совете народных депутатов, с предельным сроком временного пользования в 3 года (ст.14 Кодекса).
Исходя из того, что законодательство допускало выделение таких участков исключительно во временное (срочное) пользование, данное право не могло трансформироваться в право постоянного (бессрочного) пользования, несмотря на длительность пользования земельными участками.
Земельный кодекс РФ устанавливает, что предоставление незастроенных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства осуществляется посредством реализации земельных участков либо права на заключение договоров их аренды на торгах, в порядке, установленном ст.ст.30, 30.1 ЗК РФ.
Следовательно, истец вправе приобрести в собственность спорный земельный участок в установленном порядке, а само по себе длительное фактическое использование этого участка не влечет за собою юридических последствий.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Антохина А. А., отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья