к делу №2-132/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
08 февраля 2011 г. г.Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Короткого В.А.,
при секретаре Меляковой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мягчихина А.В. к администрации МО г.Геленджика, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату, -
У С Т А Н О В И Л :
Истец с учетом уточнения иска обратился в суд с просьбой признать за ним право на предоставление в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального жилищного строительства в <адрес>.
В обоснование заявленных требований сослался на то обстоятельство, что является работником туберкулезного санатория «Голубая бухта» и примерно в 1940 г. его семье был предоставлен ветхий жилой дом, который в последующем был реконструирован. Правоустанавливающие документы на строение не оформлены, ввиду отсутствия правообладателя.
При обращении в администрацию МО г.Геленджика с просьбой передать занимаемый земельный участок в собственность, был получен отказ со ссылкой на ст. 36 ЗК РФ. Считает такой отказ неправомерным, в связи с чем был вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ТУ ФАУФИ по КК в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствии и возражая против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что ранее Геленджикским горсудом было вынесено решение по аналогичному спору и гражданину отказано в передачи земельного участка в собственность.
Представитель администрации МО г.Геленджика возражал против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица ФГУ санаторий «Голубая бухта» по доверенности - возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок, на котором расположен жилой дом истца, входит в состав земельного участка, находящегося в собственности санатория.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав судебные прения, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что семья Мягчихина А.В. с 1940 годов проживает в ветхом жилом доме лит. «ЦIII», общей площадью 93.8 кв.м. и пользуется пристройками лит. Г6, Г7, Г8, Г9, Г10, Г11, Г12, Г13, Г14, Г15, Г17, Г18, Г16, Г19, Г20, по адресу: <адрес>.
Занимая площадь земельного участка составляет 738 кв.м., огорожена забором.
Данные обстоятельства также подтверждаются справками № от 30.11.2007г., № от 10.03.2008г., выданными главным врачом санатория «Голубая бухта».
Согласно справки от 02.09.2010г. № домовладение на балансе санатория не состоит.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Достоверно установлено, что истец является надлежащим пользователям жилого дома более 15 лет, требований о сносе строения и освобождения занимаемого земельного участка не предъявлялось.
У ФГУ ТС «Голубая бухта» Минздравсоцразвития на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с госактом А-I №, находится земельный участок площадью 12,22 га с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Земля является федеральной собственностью, о чем в ЕГРП сделана запись №.
Представители ответчиков и третьего лица ссылаются на то, что испрашиваемый земельный участок площадью 738 кв.м. входит в состав земельного участка площадью 12,22 га.
Однако в судебном заседании представитель Санатория не отрицал того факта, что до настоящего времени границы принадлежащего им земельного участка с кадастровым номером № окончательно не определены, в натуру не вынесены.
Фактические же границы испрашиваемого земельного участка установлены задолго до получения госакта от 07.04.1986г.
Кроме того, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками регулируются гражданским законодательством.
В контексте ст. 552 ГК РФ при переходе права на строение право на земельный участок переходит на основании закона, а не документа.
Учитывая, что право пользования строением возникло примерно в 1940 годах, одновременно с формированием земельного участка, требования истца в своей совокупности с материалами дела, исследованные и оцененные судом, подтверждают обоснованность исковых требований.
Что касается отказа главы администрации МО г.Геленджика от 20.09.2010г. в передачи земельного участка в собственность за плату, то в силу вышеизложенных обстоятельств он не может быть признан законным, поскольку согласно п.4 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка без предварительного согласования может быть как через торги, так и без проведения торгов.
Согласно ст. 30.6 Земельного кодекса РФ на торгах и аукционах предоставляются земельные участки сформированные, но не выделенные ранее.
Кроме того, в соответствии с Порядком, утверждённым Роскомземом от 20.5.1992 г., основанием для приватизации будут являться любые документы, подтверждающие права истца на земельный участок, поскольку ранее земельный участок отдельно не мог быть объектом гражданско-правовых отношений.
Также письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов, следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые определяли границы, размер земельного участка индивидуального землевладения.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мягчихина А.В. удовлетворить.
Признать отказ администрации МО г.Геленджика от 20.09.2010г. № незаконным.
Признать за Мягчихиным А.В. право на предоставление в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровое обозначение №, по цене в размере десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней.
Судья: