К делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2010 года г.Геленджик Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего: Дроздова К.В.
при секретаре: Залевской Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукарцевой И.В. к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании отказа в предоставлении земельного участка недействительным и о признании права на предоставление земельного участка в аренду под индивидуальное жилищное строительство,
У С Т А Н О В И Л:
Кукарцева И.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании за ней права на предоставление в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью 600 кв.метров, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, <адрес>.
Исковые требования мотивирует тем, что с 1999 года и по настоящее время является владельцем и пользователем вышеуказанного земельного участка, который был предоставлен ей в аренду постановлением главы администрации Кабардинского внутригородского территориального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, для огородничества, сроком на 1 год.
16.07.1999 г. был заключен договор аренды земельного участка площадью 495 кв.м. для сельскохозяйственного использования по указанному выше адресу, который зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Геленджика ДД.ММ.ГГГГ за №.
Обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении данного земельного участка площадью 600 кв.м. (после уточнения границ земельного участка) в собственность, однако, получила отказ на том основании, что не представлено документов, подтверждающих наличие на рассматриваемом земельном участке объектов недвижимого имущества, принадлежащих ей на праве собственности.
Считает отказ администрации муниципального образования недействительным и в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий просит признать за ней право на предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности Гребеник И.В., возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истицей не представлено доказательств, подтверждающих, что данный участок ей предоставлялся для индивидуального жилищного строительства, заключенный договор аренды земельного участка носит краткосрочный характер, целевое использование участка предусматривалось - для огородничества.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования заявлены необоснованно и подлежат отклонению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Кукарцевой И.В. в 1999 году был предоставлен в краткосрочную аренду сроком на 1 год земельный участок площадью 495 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №, для огородничества, в границах, обозначенных на прилагаемой схеме, на основании постановления главы администрации Кабардинского внутригородского территориального округа № от ДД.ММ.ГГГГ.
16.07.1999 г. истицей заключен договор аренды указанного земельного участка для сельскохозяйственного использования с администрацией Кабардинского ВТО, который зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.
Указанным земельным участком, площадь которого уточнена в связи с проведением кадастровых работ и формированием межевого плана и составляет 600 кв.м., истица пользуется по настоящее время, без соответствующих на то документов.
В 2010 году истица обратилась в адрес администрации муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении данного земельного участка ей в собственность, для индивидуального жилищного строительства.
Письмом зам.главы МО город-курорт Геленджик от 02.08.2010 г. за № 110-15-8008/10-111-08 отказано в предоставлении земельного участка на том основании, что не представлено документов, подтверждающих наличие на рассматриваемом земельном участке объектов недвижимого имущества, принадлежащих истице на праве собственности, т.к. в соответствии со ст.36 ЗК РФ исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельных участков имеют собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках.
Суд считает отказ органа местного самоуправления правомерным.
В силу ст.25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст.8 ГК РФ относит, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления.
Представленный истицей в качестве основания возникновения права на испрашиваемый земельный участок документ: постановление главы администрации Кабардинского ВТО № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр.Кукарцевой И. В. В краткосрочную аренду земельного участка в <адрес>, участок №, для огородничества» и договор аренды земельного участка для сельскохозяйственного использования от 16.07.1999 г., срок действия которого истек 16.07.2000 г., не относятся ни к одной из категории вышеуказанных документов, установленных ст.8 ГК РФ, являющихся основанием для возникновения права на спорный земельный участок.
Земельные участки под огороды отводились рабочим и служащим во временное пользование на основании постановления Совета Министров СССР от 24.02.1949 г. № 807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» и от 08.04.1953 г. № 979 «Об огородничестве рабочих и служащих».
Земельным кодексом РСФСР 1970 г. колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения наделялись правом предоставлять указанные земельные участки во вторичное пользование, в том числе гражданам, на срок до 10 лет. Эти сроки могли продлеваться теми органами, которые предоставили земельный участок во вторичное пользование.
Кроме того, действовавшее на тот момент законодательство допускало выделение таких земельных участков исключительно во временное (срочное) пользование, данное право не могло трансформироваться в право постоянного (бессрочного) пользования, что повлекло бы, во-первых, к изменению вида пользования земельного участка, во-вторых, к изъятию его у первичного землепользователя, что недопустимо в силу закона.
С 01.10.2005г. земельный участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются исключительно на торгах в форме аукциона.
Утверждения истицы о том, что она является нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит в администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, никакими доказательствами не подтверждаются, что и не отрицается истицей в судебном заседании.
Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истицей не представлено, а судом не добыто доказательств, подтверждающих преимущественное право истицы на приобретение спорного земельного участка в аренду.
Право на заключение договора аренды спорного земельного участка может быть приобретено истицей в порядке предусмотренном ст.ст. 38-38.1 ЗК РФ.
Доводы истицы о том, что нею производились арендные платежи за спорный земельный участок после срока действия договора аренды, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в нарушение ст.56,59,60 ГПК РФ, не подтверждены допустимыми доказательствами и в судебное заседание не предоставлены.
Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кукарцева И.В. - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: