«К делу № 2-2614/2010»
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года г.Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи: Дроздова К.В.
при секретаре: Залевской Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гаджиевой М.О. о признании незаконными действия начальника ОУФМС РФ по Краснодарскому краю в г. Геленджике о возвращении заявления о приеме в гражданство РФ, о признании незаконными действия должностных лиц УФМС РФ по Краснодарскому краю об оставлении заявления о приеме в гражданство РФ без рассмотрения,
У С Т А Н О В И Л:
Гаджиева М.О. обратилась в суд с заявлением, с учетом его уточнения, об оспаривании действий начальника ОУФМС РФ по Краснодарскому краю в г. Геленджике и УФМС РФ по Краснодарскому краю, которые возвратили ее заявление о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке и выдаче паспорта гражданина РФ, оставив его без рассмотрения.
Считает данные действия незаконными, поскольку она постоянно проживает на территории РФ с 1991 года, окончила среднюю школу, ее отец является гражданином РФ, ранее решением Геленджикского городского суда ее заявление об оспаривании действий начальника ОУФМС РФ по Краснодарскому краю в г. Геленджике, который отказал ей в приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке было удовлетворено, суд обязал начальника ОУФМС РФ по Краснодарскому краю в г. Геленджике принять к рассмотрению заявление Гаджиевой М.О. о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, выдав паспорт гражданина РФ на ее имя, в случае положительного решения по ее вопросу.
Кассационным определением Краснодарского краевого суда от 12.01.2010г. решение Геленджикского городского суда изменено, начальник ОУФМС РФ по Краснодарскому краю в г. Геленджике обязан рассмотреть вопрос о принятии ее в гражданство РФ в упрощенном порядке. На основании исполнительного листа, выданного Геленджикским городским судом ее заявление было принято и направлено в ОУФМС по Краснодарскому краю, а в сентябре 2010 года заявительница получила ответ об отказе в рассмотрении ее заявления по тем основаниям, что суд применил закон, не подлежащий применению, а так же предложено представить документы, подтверждающие гражданство и документы, подтверждающие место жительства. Кроме того, требуют получить разрешение на временное проживание и вид на жительство.
Считает такие действия должностных лиц незаконными, поскольку указанных документов представить не представляется возможным, по причине отсутствия паспорта отсутствует и регистрация по месту жительства, кроме того, указанные обстоятельства уже являлись предметом судебного рассмотрения.
Просит признать за ней право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке, согласно ст. 14 Закона «О гражданстве», обязать начальника ОУФМС РФ по Краснодарскому краю в г. Геленджике принять заявление для направления его на рассмотрение и принятия решения в орган УФМС РФ по КК, руководителя УФМС РФ по Краснодарскому краю рассмотреть заявление и принять решение в соответствии с законом о принятии в гражданство, либо отказе в принятии в гражданство РФ.
В судебном заседании представитель заявителя требования заявления, с учетом уточнений поддержал по основаниям, в нем изложенным.
Представитель ОУФМС РФ по Краснодарскому краю в г. Геленджике Ливанов О. требования заявления не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель УФМС РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщили, поэтому суд рассматривает дело в отсутствие представителя.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действий (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как установлено в судебном заседании решением Геленджикского городского суда заявление Гаджиевой М.О. об оспаривании действий начальника ОУФМС РФ по Краснодарскому краю в г. Геленджике, который отказал ей в приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке было удовлетворено, суд обязал начальника ОУФМС РФ по Краснодарскому краю в г. Геленджике принять к рассмотрению заявление Гаджиевой М.О. о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, выдав паспорт гражданина РФ на ее имя, в случае положительного решения по ее вопросу.
Кассационным определением Краснодарского краевого суда от 12.01.2010г. решение Геленджикского городского суда изменено, начальник ОУФМС РФ по Краснодарскому краю в г. Геленджике обязан рассмотреть вопрос о принятии ее в гражданство РФ в упрощенном порядке.
В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, судом достоверно установлено, что отказ (возвращение, возвращение заявления без рассмотрения) в рассмотрении заявления Гаджиевой М.О. о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке не основан на законе.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решения о приеме в гражданство РФ и о выходе из гражданства РФ в упрощенном порядке в соответствии со ст. 14 настоящего ФЗ принимаются федеральным органом, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и его территориальными органами, в данном случае - УФМС России по Краснодарскому краю.
Суд считает, что возвращение без рассмотрения материала о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, территориальным органом УФМС по Краснодарскому краю - незаконным, противоречащим действующему законодательству и выводам, изложенным в решении Геленджикского городского суда от 27.11.2009г., вступившим в законную силу 12.01.2010г., и заявление в этой части подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194,199,258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Гаджиевой М.О. об оспаривании действий начальника ОУФМС РФ по Краснодарскому краю в г. Геленджике и руководителя УФМС России по Краснодарскому краю - удовлетворить.
Обязать начальника ОУФМС России по Краснодарскому краю в г. Геленджике принять заявление Гаджиевой М.О. о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке и выдаче ей паспорта гражданина РФ для направления его на рассмотрение и принятия по нему решения в УФМС РФ по Краснодарскому краю.
Обязать руководителя УФМС России по Краснодарскому краю рассмотреть заявление Гаджиевой М.О. о приеме ее в гражданство РФ в упрощенном порядке и принять решение о принятии в гражданство РФ в упрощенном порядке, либо об отказе в принятии в гражданство РФ, в порядке установленном законом.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд, через Геленджикский городской суд, в течение 10 дней, со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: