«К делу № 2-2813/2010»
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2010 года г.Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи: Дроздова К.В.
при секретаре: Залевской Е.В.
с участием старшего помощника прокурора: Пономарева С.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ДНТ «Нептун» о понуждении к соблюдению законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к дачному некоммерческому товариществу «Нептун» о понуждении к соблюдению законодательства о пожарной безопасности на территории дачного товарищества.
В обоснование заявленных требований указал, что ДНК «Нептун» осуществляет свою деятельность на земельном участке общей площадью 12 га, предоставленном постановлением главы администрации г.Геленджика № от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе проверки, проведенной совместно со специалистами отдела государственного пожарного надзора г.Геленджика ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в деятельности ДНТ «Нептун» выявлен ряд нарушений законодательства о пожарной безопасности. Установлено, что ДНТ «Нептун» в нарушение п.31 ППБ 01-03 не имеет для целей пожаротушения переносную пожарную мотопомпу; в нарушение п.114 ППБ 01-03 на территории ДНТ «Нептун» отсутствует звуковая сигнализация для оповещения людей на случай пожара, не определен порядок вызова пожарной охраны; отсутствует противопожарный водоем (резервуар) с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей.
В нарушение требований п.18 ст.67 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ширина проезжей части улиц ДНТ «Нептун» составляет менее 7 метров.
Согласно справке Геленджикского лесничества ГУ КК «Комитет по лесу» ДНТ «Нептун» граничит с Кабардинским участковым лесничеством кварталом 49Б выделом 29, 27, 32, кварталом 53Б выделом 1,7,15. В нарушение п.1 ст.75 вышеуказанного Федерального закона противопожарное расстояние от хозяйственных и жилых строений на территории садовых земельных участков до лесного массива составляет менее 15 метров.
Бездействие ДНТ «Нептун» по несоблюдению требований пожарной безопасности приводит к ситуации, при которой состояние защищенности личности и имущества от пожаров, не отвечает предъявляемым требованиям, что ставит под угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, в том числе лиц, ведущих садоводство и дачное хозяйство на территории ДНТТ «Нептун», круг которых постоянно изменяется, и нарушает право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара, закрепленное в ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Бездействие ДНТ «Нептун» также ставит под угрозу причинения вреда лесным насаждениям, расположенным на лесных участках в составе земель лесного фонда, собственником которых является Российская Федерация.
Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в соответствии со ст.45 ГПК РФ и ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1, в соответствии с которой прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Истец просит обязать ДНТ «Нептун» устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности в разумный срок, а именно: иметь в наличии пожарную мотопомпу, в соответствии с требованиями п. 31 ППБ 01-03; установить звуковую сигнализацию для оповещения людей на случай пожара и определить порядок вызова пожарной охраны, в соответствии с требованиями п.114 ППБ 01-03; иметь в наличии противопожарный водоем (резервуар) с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей, в соответствии с требованиями п.18 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; обеспечить нормативную ширину проезжей части улиц ДНТ «Нептун» не менее 7 метров, в соответствии с п.18 ст.67 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; обеспечить противопожарное расстояние от хозяйственных и жилых строений на территории садовых земельных участков до лесного массива не менее 15 метров, в соответствии с п.1 ст.75 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ.
В процессе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, т.к. в ходе проведения дополнительной проверки установлены обстоятельства, препятствующие исполнению части заявленных требований, просит обязать ДНТ «Нептун» устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности в разумный срок, а именно: иметь в наличии пожарную мотопомпу, в соответствии с требованиями п. 31 ППБ 01-03; установить звуковую сигнализацию для оповещения людей на случай пожара и определить порядок вызова пожарной охраны, в соответствии с требованиями п.114 ППБ 01-03; иметь в наличии противопожарный водоем (резервуар) с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей, в соответствии с требованиями п.18 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Пономарев С.Ю. поддержал исковые требования, с учетом их уточнения по основания, изложенным в иске.
Представитель ответчика по доверенности Ларионов В.А. исковые требования признал частично, при этом пояснил, что товарищество не располагает достаточными средствами для выполнения всех требований.
Третье лицо - представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности Гребеник И.В. не возражал в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо - представитель отдела государственного пожарного надзора г.Геленджика ГУ МЧС России по Краснодарскому краю по доверенности Пидяк С.А. просил удовлетворить заявленные требования.
Третье лицо - представитель ГУ КК «Комитет по лесу» филиал Геленджикское лесничество по доверенности Клименко А.С. просил удовлетворить заявленные требования.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что дачное некоммерческое товарищество «Нептун» зарегистрировано в инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Геленджику Краснодарского края в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ
Свою деятельность ДНТ «Нептун» осуществляет на земельном участке общей площадью 12 га, предоставленном товариществу и его членам на основании постановления главы администрации г.Геленджика № от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе проверки, проведенной Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистами отдела государственного пожарного надзора г.Геленджика ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в деятельности ДНТ «Нептун» выявлен ряд нарушений законодательства о пожарной безопасности, что подтверждается письмом и.о.начальника отдела государственного пожарного надзора г.Геленджика от 17.09.2010 г. за № 23/9.15-1663.
Установлено, что ДНТ «Нептун» в нарушение п.31 ППБ 01-03 не имеет для целей пожаротушения переносную пожарную мотопомбу; в нарушение п.114 ППБ 01-03 на территории ДНТ «Нептун» отсутствует звуковая сигнализация для оповещения людей на случай пожара, не определен порядок вызова пожарной охраны; отсутствует противопожарный водоем (резервуар) с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей, что является нарушением п.18 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В нарушение требований указанного пункта Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ширина проезжей части улиц ДНТ «Нептун» составляет менее 7 метров.
Согласно справке Геленджикского лесничества ГУ КК «Комитет по лесу» ДНТ «Нептун» граничит с Кабардинским участковым лесничеством кварталом 49Б выделом 29, 27, 32, кварталом 53Б выделом 1,7,15.
В нарушение п.1 ст.75 вышеуказанного Федерального закона противопожарное расстояние от хозяйственных и жилых строений на территории садовых земельных участков до лесного массива составляет менее 15 метров.
Обязанность по исполнению требований пожарной безопасности организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, закреплена в Правилах пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, Федеральном законе от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральном законе от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Бездействие ДНТ «Нептун» по несоблюдению требований пожарной безопасности приводит к ситуации, при которой состояние защищенности личности и имущества от пожаров, не отвечает предъявляемым требованиям, что ставит под угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, в том числе лиц, ведущих садоводство и дачное хозяйство на территории ДНТТ «Нептун», круг которых постоянно изменяется, и нарушает право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара, закрепленное в ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Бездействие ДНТ «Нептун» также ставит под угрозу причинения вреда лесным насаждениям, расположенным на лесных участках в составе земель лесного фонда, собственником которых является Российская Федерация, что является нарушением прав собственника, закрепленных в ст.209 ГК РФ.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Судом достоверно установлен факт несоблюдения ДНТ «Нептун» законодательства о пожарной безопасности.
Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства подтверждают обоснованность заявленных исковых требований, что является основанием для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Обязать ДНТ «Нептун» устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:
- иметь в наличии пожарную мотопомпу, в соответствии с требованиями п. 31 ППБ 01-03;
- установить звуковую сигнализацию для оповещения людей на случай пожара и определить порядок вызова пожарной охраны, в соответствии с требованиями п.114 ППБ 01-03;
- иметь в наличии противопожарный водоем (резервуар) с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей, в соответствии с требованиями п.18 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: