«К делу № 2-2738/2010»
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2010 года г.Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи: Дроздова К.В.
при секретаре: Залевской Е.В.
с участием пом. прокурора Фесик Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Инвест Групп-Отель» об освобождении занимаемого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние,
У С Т А Н О В И Л:
Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ИнвестГрупп-Отель» об освобождении занимаемого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние.
В обоснование заявленных требований указал, что ООО «ИнвестГрупп-Отель» осуществляет свою деятельность по гостиничному размещению отдыхающих и оказанию рекреационных услуг, эксплуатируя пляж на территории муниципального образования город-курорт Геленджик. На пляже размещены душевые кабины, пляжные туалеты на бетонированной основе, смотровая спасательная вышка, кафетерий - капитальные сооружения, солнцезащитные сооружения и другие объекты.
В ходе осмотра территории пляжа ООО «ИнвестГрупп-Отель» установлено, что доступ граждан на территорию пляжа с территории размещения отеля «Хилтон» ограничивается должностными лицами ООО «ИнвестГрупп-Отель», с одной стороны эксплуатируемый предприятием пляж огражден оградительной сеткой, а с другой стороны искусственными клумбами, чем созданы препятствия к свободному доступу граждан к береговой полосе.
Правоустанавливающие документы ООО «ИнвестГрупп-Отель» на земельный участок пляжной территории, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют, что свидетельствует о занятии и освоении ответчиком указанной пляжной территории без надлежаще оформленных правовых документов.
Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в соответствии со ст.45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ полномочен обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, т.к. экологические правонарушения затрагивают не только интересы государства, но и интересы неопределенного круга граждан.
Истец просит обязать ООО «ИнвестГрупп-Отель» освободить занимаемый земельный участок - демонтировать душевые кабины, пляжные туалеты на бетонированной основе, смотровую площадку, кафетерий, солнцезащитные сооружения и другие объекты, возведенные ответчиком, привести занимаемый земельный участок в первоначальное состояние, запретить ООО «ИнвестГрупп-Отель» ограничивать в свободном проходе к водному объекту - акватории Черного моря и его береговой полосе, а также применить обеспечительные меры до принятия судом решения по настоящему делу - запретить эксплуатацию пляжа и прекратить ограничивать проход граждан к водному объекту - Черному морю и его береговой полосе, с целью пресечения нарушений земельного и природоохранного законодательства.
В судебном заседании представитель истца помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края Фесик Е.А. уточнил исковые требования просил запретить ООО «ИнвестГрупп-Отель» ограничивать граждан в свободном проходе к водному объекту - акватории Черного моря и его береговой полосе, в связи с установлением в ходе проведения дополнительной проверки обстоятельств, препятствующих исполнению части заявленных требований, и просил уточненные требования удовлетворить.
Представители ответчика по доверенности Туманиди Е.В. и Калашникова Л.И. возражали против удовлетворения исковых требований.
Представитель Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности Искандерова Ю.Ф. в удовлетворении исковых требований полагалась на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленных материалов следует, что общество с ограниченной ответственностью «ИнвестГрупп-Отель» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии № от ДД.ММ.ГГГГ
Свою деятельность по гостиничному размещению отдыхающих и оказанию рекреационных услуг ООО «ИнвестГрупп-Отель» осуществляет на земельном участке пляжной территории, расположенной по адресу: <адрес>, на котором возведены капитальные сооружения, солнцезащитные сооружения и иные объекты, обслуживающие территорию пляжа: душевые кабины, пляжные туалеты на бетонированной основе, смотровая спасательная вышка, кафетерий, что подтверждается данными технического паспорта, составленного по состоянию на 12.05.2000 г.
Согласно письменных объяснений представителя ООО «ИнвестГрупп-Отель» пляжная территория, расположенная по адресу: <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью «ИнвестГрупп-Отель» не предоставлялась ни на праве собственности, ни на праве аренды, что свидетельствует о занятии и освоении ответчиком территории пляжа без надлежаще оформленных правовых документов.
Согласно справке государственного инспектора по Южному Федеральному округу Е.В. Ольхова от 17.08.2010 г. о результатах проверки информации по вопросу взимания платы за проход к водному объекту - акватории Черного моря и его береговой полосе в городе-курорте Геленджик, проводимой Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что ответчиком ограничивается доступ граждан на территорию пляжа с территории размещения отеля «Хилтон». Эксплуатируемый ответчиком пляж огражден оградительной сеткой, установленной ответчиком, препятствующей свободному проходу граждан по береговой полосе, что является нарушением ч.1 ст.34, ч.2 ст.39 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», п.1 ст.65, п.2 ст.65, ст.6 Федерального закона № 74-ФЗ от 03.06.2006 г. «Водный кодекс РФ».
В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Частью 2 ст.34 ЗК РФ установлено, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ля целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
В силу ч.5 ст.34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.
Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на используемый земельный участок ответчиком не представлены, в связи с чем право пользования земельным участком у ответчика не возникло.
Судом достоверно установлен факт несоблюдения ООО «ИнвестГрупп-Отель» земельного законодательства и законодательства об охране окружающей среды.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства подтверждают обоснованность заявленных исковых требований, что являются основанием для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «ИнвестГрупп-Отель» ограничивать граждан в свободном проходе к водному объекту - акватории Черного моря и его береговой полосе.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ИнвестГрупп-Отель» (ИНН № ОГРН №) в доход государства государственную пошлину в размере 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: