К делу № 2-650/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2011 года Геленджикский городской суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего: Шуткиной Ольги Владимировны,
при секретаре: Наумовой И.Н.,
с участием адвоката: Михайленко Ю.В., представившего удостоверение № и ордер №,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Белецкой М.Н. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании нуждающейся в жилом помещении и признании незаконным ненормативного акта органа местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик,
У С Т А Н О В И Л:
Белецкая М.Н. обратилась в суд с иском о признании нуждающейся в жилом помещении и признании незаконным ненормативного акта органа местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик. В обоснование требований указала, что с апреля 2010 года состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по отдельному списку инвалидов ВОВ. Постановлением администрации МО город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» была снята с учета в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности. Данное постановление считает незаконным, поскольку проживает в домовладении дочери Тимофеевой Е.П. по <адрес>, где зарегистрировано пятеро проживающих. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права №, 1/2 часть домовладения, принадлежащего дочери, имеет общую площадь 27,1 кв.м.. Данные сведения были переданы в администрацию МО город-курорт Геленджик для постановки на учет. По указанным основаниям не согласна с выводом о несоответствии представленных сведений действительности, сделанном в оспариваемом акте.
В судебном заседании представитель истца Белецкой М.Н. по доверенности и адвокат по ордеру поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, указав дополнительно, что увеличение площади жилого дома, в котором зарегистрирована ФИО39 вызвано самовольной реконструкцией и самовольным строительством, в связи с чем, не может учитываться при рассмотрении вопроса о признании ее нуждающейся в жилом помещении, при этом представитель заявителя не отрицала, что объект права - жилой дом в указанной в свидетельстве о регистрации права площади в настоящее время отсутствует.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, действующий по доверенности, в судебном заседании полагал заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, пояснив в обоснование возражений, что в соответствии с представленными Белецкой М.Н. документами она была признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на очередь по отдельному списку инвалидов ВОВ, поскольку общая площадь жилого дома, в котором она проживает и зарегистрирована в составе пяти человек согласно свидетельству о государственной регистрации права составляет 27,1 кв.м.. Документы направлены в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, которым учетное дело возвращено с указанием, что общая площадь жилого дома, в котором зарегистрирована Белецкая М.Н., составляет 146,5 кв.м.. Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик был произведен выезд на место и согласно акту обследования установлено, что жилой дом реконструирован со значительным увеличением общей площади, в связи с чем, нуждаемость Белейкой М.Н. в жилом помещении отсутствует. По изложенным основаниям оспариваемым постановлением она была снята с учета. Кроме того, заявителем пропущен установленный законом срок обжалования данного постановления. Полагает обжалуемый акт соответствующим закону и просил в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление Белецкой М.Н. необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по отдельному основному списку инвалидов Великой отечественной войны под №22. Основанием для постановки Белецкой М.Н. на учет явилась регистрация ее по месту жительства в жилом доме литер «А», расположенном по <адрес>, общая площадь которого согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № 1/2 доли за дочерью Тимофеевой Е.П. составляет 27,1 кв.м.. Из представленных документов следует, что в качестве оснований была представлена домовая книга, из которой следует, что на указанной жилой площади зарегистрировано пять человек и технический паспорт на жилой дом по указанному адресу, составленный на период ДД.ММ.ГГГГ, где общая площадь дома указана равной 40,6 кв.м..
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в соответствии с пунктами 27-29 Порядка предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилого помещения в собственность ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, осуществил проверку учетного дела Белецкой М.Н., представленного администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик, на предмет соответствия условиям предоставления социальной выплаты. Как следует из уведомления Департамента жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки учетного дела Белецкой М.Н. установлено, что Белецкая М.Н. зарегистрирована в качестве члена семьи собственника жилого помещения у дочери - Тимофеевой Е.П., которая согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/2 доли жилого дома по <адрес>. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по указанному адресу расположены два жилых дома литер «А», «А1» и литер «Б». Жилые дома фактически используются по назначению. Правоустанавливающие документы предоставлены на жилой дом литер «А», 1956 года постройки, исходя из которых общая площадь жилого дома литер «А» составляет 27,1 кв.м.. Однако, в результате перестройки указанного домовладения в 1992 году общая площадь дома литер «А» с жилой пристройкой литер «А1» составила 146,5 кв.м.. По изложенным основаниям Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в адрес администрации муниципального образования город-курорт Геленджик направлено указанное уведомление «О нарушении органом местного самоуправления порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» для устранения имеющихся замечаний по учетному делу и принятия в соответствии с действующим законодательством решения в отношении Белецкой М.Н,
Во исполнение указаний Департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик был осуществлен выезд на место жительства Белецкой М.Н., произведена фотосъемка жилого дома, в котором она проживает, и по результатам составлен акт обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ в составе комиссии, из которого следует, что жилые помещения, используемые Белецкой М.Н., состоят из жилого дома литер «А», «А1», общей площадью 146,5 кв.м., при этом литер «А1» возведен без получения соответствующего разрешения, имеется водоснабжение, водоотведение, отопление, все помещения литер «А», «А1» фактически используются в качестве жилых.
По результатам обследования постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Белецкая М.Н. в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, была снята с учета (п.1).
Судом установлено, что данное постановление принято уполномоченным органом и соответствует действующему законодательству.
В соответствии с ч.2 ст.6 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого (ых) помещения (ий), принадлежащих на праве собственности…, размер площади части жилого помещения, принадлежащего двум и более собственникам, имеющей самостоятельный выход на земельный участок и являющейся невыделенной в натуре долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, учитывается как общая площадь, находящаяся в реальном пользовании граждан, согласно заключенному соглашению об определении порядка пользования жилым помещением или согласно вступившему в силу решению суда об определении порядка пользования жилым помещением.
Из технического паспорта на жилой дом по <адрес>, где в составе пяти человек зарегистрирована Белецкая М.Н. составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом литер «А» с общей площадью 27,1 кв.м. как объект права в настоящее время отсутствует, полностью реконструирован. В результате реконструкции по данному адресу расположен новый объект недвижимости - жилой дом литер «А», общей площадью 87,2 кв.м. с пристройкой литер «а» и вторым этажом литер «А1», общей площадью 59,3 кв.м.. Таким образом, общая площадь жилого дома литер «А», «А1» по указанному адресу составляет 146,5 кв.м.. В результате обследования установлено, что Белецкая М.Н. проживает в данном жилом доме, общая площадь которого составляет 146,5 кв.м., где и зарегистрирована в составе пяти человек. При таких обстоятельствах, при существующей учетной норме (9 кв.м.) основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении и постановки на учет в качестве таковой отсутствуют. Доводы ее представителей о необходимости исходить при определении уровня нуждаемости из площади дома, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права, не могут быть приняты во внимание, поскольку объект права с указанной жилой площадью в настоящее время, в действительности, отсутствует, произведена его реконструкция, в результате которой значительно увеличилась площадь жилого помещения. Земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом, также находится в собственности дочери истицы - Тимофеевой Е.П., на жилой площади которой Белецкая М.Н. зарегистрирована, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок серии №. Доказательств наличия каких-либо препятствий к регистрации права на реконструированное помещение, расположенное на принадлежащем на праве собственности земельном участке, либо сведения о возможном их сносе в судебное заседание не представлены. Из акта обследования следует, что все помещения реконструированного жилого дома литер «А», «А1» по <адрес>, в котором проживает Белецкая М.Н., фактически используются в качестве жилых. При таких обстоятельствах, решение органа местного самоуправления о снятии Белецкой М.Н. с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях обоснованно и соответствует действующему законодательству. В судебном заседании подтверждено, что в представленных Белецкой М.Н. правоудостоверяющих документах, послуживших основанием для принятия ее на учет, содержатся сведения, не соответствующие действительности. Данное обстоятельство в соответствии с п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ является основанием для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ч.2 данной нормы, решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы заявителя не были нарушены.
Учитывая, что оспариваемый ненормативный акт органа местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик принят в соответствии с законом в пределах полномочий, при этом права либо свободы Белецкой М.Н. данным актом не были нарушены, суд приходит к выводу, что в удовлетворении искового заявления надлежит отказать. При этом судом признаются обоснованными доводы представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о пропуске Белецкой М.Н. установленного ч.1 ст.256 ГПК РФ срока в течение трех месяцев для обращения с заявлением об оспаривании ненормативного акта органа местного самоуправления, что в соответствии с ч.2 данной нормы является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении искового заявления Белецкой М.Н. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании нуждающейся в жилом помещении и признании незаконным ненормативного акта органа местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья