К делу № 2-679/11
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2011 г. Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Чурсиной Галины Викторовны,
при секретаре Солод Дарье Викторовне,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Бочкова В.Н. и Капустина П.И. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,
У С Т А Н О В И Л:
Бочков В.Н. и Капустин П.И. обратились к суду с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. В обоснование заявленных требований указали, что им на праве общей долевой собственности, принадлежит земельный участок площадью 279 кв.м с кадастровым номером ., расположенный по адресу: г. Геленджик, ул. ... Постановлением главы муниципального образования город-курорт Геленджик № 1860 от 26.06.2009 г. им предоставлен в общую долевую собственность за плату дополнительный земельный участок площадью 441 кв.м, прилегающий в их собственному застроенному земельному участку площадью 279 кв.м по ул. .. в г. Геленджике. При обращении в Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об осуществлении государственной регистрации и прекращении права общей долевой собственности на земельный участок площадью 279 кв.м и регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 720 кв.м им было отказано в государственной регистрации на том основании, что на государственную регистрацию не представлено документов, подтверждающих правомерность предоставления земельного участка площадью 441 кв.м, без проведения процедуры проведения торгов, так как согласно ст. 30.1 ЗК РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Поскольку земельный участок предоставлен без проведения торгов, им отказано в регистрации права собственности. Считая отказ необоснованным, просят обязать Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 720 кв.м и прекратить их право общей долевой собственности на земельный участок площадью 279 кв.м.
Представитель заявителей в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю заявленные требования не признал и указал, что регистрация права собственности на земельный участок возможна при предоставлении документов, подтверждающих правомерность предоставления земельного участка площадью 441 кв.м без проведения процедуры проведения торгов, так как согласно ст. 30.1 ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Земельный участок предоставлен без проведения торгов, что свидетельствует о нарушении порядка предоставления, в связи с чем в регистрации права собственности отказано.
Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований заявителей.
Выслушав представителя заявителей и заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, исследовав материалы дела, суд находит, что заявление подлежит удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, Бочкову В.Н. и Капустину П.И. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 279 кв.м с кадастровым номером ., расположенный по адресу: г. Геленджик, ул. ...
Бочков В.Н. является собственником 36/100 долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка № 125 от 14.08.2002 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.10.2002 г. Капустин П.И. является собственником 64/100 долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка № 125 от 14.08.2002 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.10.2002 г.
Постановлением главы муниципального образования город-курорт Геленджик от 26.06.2009 г. № 1860 Бочкову В.Н. и Капустину П.И.в общую долевую собственность (Бочкову В.Н. - 36/100, Капустину П.И. - 64/100 долей) за плату предоставлен земельный участок площадью 441 кв.м, прилегающий к их собственному застроенному земельному участку площадью 279 кв.м по указанному адресу.
Данным постановлением установлено: «считать в собственности Капустина П.И. и Бочкова В.Н. земельный участок общей площадью 720 кв.м по ул. .. в г. Геленджике, с кадастровым номером .».
Во исполнение указанного постановления администрация муниципального образования город-курорт Геленджик заключила с заявителями договора купли-продажи земельного участка площадью 441 кв.м.
Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 02.08.2010 г. № 12/060/2010-246-248 заявителям отказано в государственной регистрации на том основании, что на государственную регистрацию ими не представлены документы, подтверждающие правомерность предоставления земельного участка площадью 441 кв.м без проведения процедуры проведения торгов, поскольку в соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, при этом, продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
Указанные доводы органа регистрационной службы не могут быть приняты судом во внимание.
Согласно ответу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 19.04.2010 г. по вопросу предоставления фактически используемого земельного участка площадью 441 кв.м в общую долевую собственность, конфигурация земельного участка площадью 441 кв.м, в соответствии с заключением управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, не позволяет оформить его на торги в качестве самостоятельного для целей индивидуального жилищного строительства.
Из письма от 25.06.2008 г. управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик следует, что планировочная организация района позволяет сформировать указанный земельный участок площадью 441 кв.м в качестве дополнительного для индивидуального жилищного строительства.
Дополнительный земельный участок площадью 441 кв.м не может быть сформирован как самостоятельный в связи с тем, что при формировании самостоятельного участка отступы от строений, расположенных на соседних участках, должны соответствовать требованиям СНиП.
Как следует из примечания 1 п. 2.12 раздела Жилая застройка СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 г. № 78: «В районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6 м…».
На основании п.11.2.1 раздела 11.2 Требования по противопожарным разрывам между зданиями и сооружениями Постановления Законодательного собрания Краснодарского края от 24.06.2009 г. № 1381-П «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края»: «Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 104, а также в соответствии с требованиями ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно 6 метров.
При соблюдении указанных норм действующего законодательства спорный земельный участок с назначением под индивидуальное жилищное строительство невозможно использовать как самостоятельный под индивидуальное жилищное строительство.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право общей долевой собственности заявителей на земельный участок площадью 720 кв.м и прекратить их право общей долевой собственности на земельный участок площадью 279 кв.м по адресу: г. Геленджик, ул. .., необоснован.
В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
ЗаявлениеБочкова В.Н. и Капустина П.И. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю удовлетворить.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести регистрацию права общей долевой собственности Капустина П.И. и Бочкова В.Н. на земельный участок площадью 720 кв.м с кадастровым номером 23:40:04 02 012:0094, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. .., в долях: Капустина П.И. - 64/100, Бочкова В.Н. - 36/100, с прекращением их права общей долевой собственности на земельный участок площадью 279 кв.м с кадастровым номером . по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через городской суд в течение 10 дней.
Судья: