«К делу № 2-1075/2011»
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года г.Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего: судьи Дроздова К.В.
при секретаре: Залевской Е.В.
с участием прокурора Пономарева С.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мангуст» о понуждении к соблюдению лесного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Мангуст» о понуждении к соблюдению требований лесного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что ООО «Мангуст» приобрело в целях осуществления научно-исследовательской деятельности на праве аренды лесной участок площадью 0, 35 га, который имеет местоположение: Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 41А часть выдела 44, в соответствии с договором аренды лесного участка № 09-08а-015 от 18.12.2009 г.
Свою деятельность ответчик осуществляет на указанном участке лесного фонда без наличия соответствующего проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, что предусмотрено ч.1 ст.88 и ч.1 ст.89 Лесного кодекса РФ.
Освоение лесов в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное государственной экспертизы заключение, ставит под угрозу нарушения права граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленные в Конституции РФ и Федеральном законе от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в связи с отсутствием надлежащей оценки со стороны компетентного органа негативного воздействия осуществления хозяйственной деятельности на лесном участке.
Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в соответствии со ст.45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ полномочен обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Истец просит обязать ООО «Мангуст» провести государственную экспертизу проекта освоения лесов относительно лесного участка, арендованного в соответствии с вышеуказанным договором аренды, в срок до 01.09.2011 г.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Пономарев С.Ю. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик - ООО «Мангуст» в лице директора Щербинина С.В., действующего на основании Устава, предъявленные исковые требования признал.
Представитель третьего лица - Департамента лесного хозяйства Краснодарского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, до начала слушания дела представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв на исковое заявление, в котором заявленные исковые требования Азово-Черноморской Межрайонной природоохранной прокуратуры просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленных материалов следует, что общество с ограниченной ответственностью «Мангуст» в целях осуществления научно-исследовательской деятельности приобрело на праве аренды лесной участок площадью 0,35 га, который имеет местоположение: Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 41А часть выдела 44, в соответствии с договором аренды лесного участка № 09-08а-015 от 18.12.2009 г., заключенным с Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края.
Как установлено пунктом 3.3 указанного договора аренды арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка, после государственной регистрации настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду, и представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора.
В судебном заседании установлено, что ответчик приступил к использованию лесного участка без наличия проекта освоения лесов, получившего положительное государственной экспертизы заключение.
Частью 1 ст.88 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст.12 настоящего Кодекса.
Статьей 12 Лесного кодекса РФ установлено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
В силу ч.1 ст.89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Порядком государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденным приказом министерства природных ресурсов РФ от 14.05.2007 г. № 125, целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации и законодательству РФ.
Положительное заключение экспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану субъекта РФ, законодательству РФ.
Осуществление использования лесов при наличии отрицательного заключения экспертизы на проект освоения лесов не допускается.
Освоение лесов в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное государственной экспертизы заключение, ставит под угрозу нарушения права граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленные в Конституции РФ и Федеральном законе от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в связи с отсутствием надлежащей оценки со стороны компетентного органа негативного воздействия осуществления хозяйственной деятельности на лесном участке.
В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Статьей 52 Лесного кодекса РФ установлено, что охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом РФ.
В соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст.53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.
В силу с.3 ст.53 Лесного кодекса РФ указанные меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
Частью 1 ст.54 Лесного кодекса РФ установлено, что защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
Согласно п.2 ст.55 Лесного кодекса РФ меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Данное положение предоставляет право прокурору в соответствии со ст.45 ГПК РФ обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В силу ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. № 2202-1 прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Судом достоверно установлен факт нарушения ответчиком требований лесного законодательства.
Судом принимается признание иска ответчиком, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.
Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства подтверждают обоснованность заявленных исковых требований, что является основанием для удовлетворения иска в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Обязать ООО «Мангуст» провести государственную экспертизу проекта освоения лесов относительно лесного участка площадью 0, 35 га, местоположение которого: Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 41А часть выдела 44, арендуемого по договору аренды лесного участка № 09-08а-015 от 18.12.2009 г., в срок до 01.09.2011 г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение 10 дней, со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: