к делу № 2-1000/11г.

Именем Российской Федерации

25 апреля 2011 года       Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре                      Литвиновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Агеенко Т. Ю. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Геленджике об оспаривании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Агеенко Т.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Геленджике об оспаривании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, утверждая, что 29.06.2009г. ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Обратилась к ответчику с заявлением о направлении части денежных средств, указанных в полученном ею сертификате, на ее лицевой счет в банке, для улучшения жилищных условий, приложив к нему необходимые документы. Однако решением УПФ РФ в г.Геленджике от 07.02.2011г. ей было отказано.

Считает решение неправомерным, нарушающим ее право на улучшение жилищных условий, в связи с чем просит суд признать его незаконным.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым представленные истицей в УПФ РФ в г.Геленджике документы не могут быть приняты в качестве оснований для принятия решения о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает (ст.7), что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1).

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (п.1 ч.3).

Согласно п.2 ч.1 ст.10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50% размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с п.2 ч.1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:

1. копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;
2. копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге);
3. копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции;
4. письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей (ч.1.1).

«Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденные постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007г. №862 (в ред. от 27.11.2010г. №937) предусматривают обязанность лица, получившего сертификат, представление в пенсионный орган аналогичный перечень документов, засвидетельствованных в установленном порядке (п.10(2) Правил).

Как установлено в судебном заседании, Агеенко Т.Ю. является многодетной матерью и 26.06.2009г. ей выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.

Согласно материалов дела, 02.02.2011г.Агеенко Т.Ю. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Геленджике с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на строительство объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации первоначально в сумме, не превышающей 50% размера средств материнского (семейного) капитала.

При этом ею были представлены, в числе прочих документов, договор аренды земельного участка от 18.07.2005г, заключенный Администрацией МО город-курорт Геленджик и Г.Л.С., о предоставлении Г.Л.С. в долгосрочную аренду земельного участка площадью 460 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенного в мкр.№ стр.№;

соглашение о безвозмездной передаче прав и обязанностей арендатора от 14.09.2010г, согласно которому Г.Л.С. передала Агеенко Т.Ю. и Б.Е.Ю. свои права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка;

разрешение на строительство от 17.11.2010г, согласно которому Агеенко Т.Ю. и Б.Е.Ю. разрешено строительство объекта недвижимости - 3-этажного жилого дома, расположенного по адресу: г.Геленджик, мкр.№, стр.уч.№.

Однако, как следует из ч.1. ст.10 Федерального закона и п.10(2) Правил не предусмотрена возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на осуществление гражданами без привлечения строительной организации строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, право на которое принадлежит владельцу сертификата и третьим лицам, и при наличии разрешения на строительство, которое выдано как владельцу сертификата, так и иному лицу.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Геленджике от 07.02.2011г. Агеенко Т.Ю. отказано в распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала, в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Суд, исходя из установленных по делу обстоятельств и положений действующего законодательства, находит решение правомерным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья