делу №2-750/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
05 апреля 2011г. г.Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Короткого В.А.,
при секретаре Меляковой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зенгиной Р.С. к администрации МО г. Геленджика об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка и признании права на предоставление земельного участка в аренду, -
У С Т А Н О В И Л :
Зенгина Р.С. обратилась в суд с иском к администрации МО г.Геленджик об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка и признании права на предоставление в долгосрочную аренду земельного участка площадью 150 кв.м., расположенного по адресу г. Геленджик, ул. Шевченко, 8 «а», необходимого для строительства мастерской по ремонту обуви.
В обоснование своих требований сослалась на то, что на основании постановления главы администрации г. Геленджика №1203 от 19.07.1996г. ей был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 150 кв.м. для строительства мастерской по ремонту обуви по ул.Шевченко, 8 «а» в г.Геленджике. 18.11.2005г. между ней и администрацией МО г. Геленджика заключен договор аренды земельного участка №4000001122, срок действия которого в настоящее время истек, однако она продолжает им пользоваться. При неоднократном обращении в администрацию г. Геленджика о предоставлении на новый срок испрашиваемого земельного участка ей было отказано. Считает отказ неправомерным и просит суд признать за ней право на предоставление в долгосрочную аренду на новый срок указанного земельного участка площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: г. Геленджик, ул. Шевченко, 8 «а».
В судебном заседании представитель истца - по доверенности Вандтке О.Е. поддержала исковые требования по изложенным выше основаниям.
Представитель администрации МО г.Геленджика возражал против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.
Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 ЗК РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) проведение работ по формированию земельного участка; 3) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными п.5 ст. 32 ЗК РФ.
Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка для строительства является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду (п.п.3 п.7).
В силу норм, предусмотренных п.8 ст. 31 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение 3-х лет.
Согласно п.1 ст. 32 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства (п.2).
Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации г. Геленджика №1203 от 19.07.1996г. Зенгиной Р.С. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 150 кв.м. для строительства мастерской по ремонту обуви по ул.Шевченко,8-а в г.Геленджике (л.д.10). На основании принятого постановления утвержден акт выбора (обследования) указанного земельного участка от 25.06.2003г. Земельный участок площадью 150 кв.м. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен №№, о чем имеется кадастровый план, выданный Геленджикским филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 02.08.2005г. № (л.д.29).
В 2005г. между Зенгиной Р.С. и Администрацией МО г. Геленджика заключен договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения №4000001122 от 18.11.2005г. (л.д.15)
За счет средств истца были проведены работы по оформлению документации для проведения реконструкции мастерской по ремонту обуви по ул. Шевченко, 8 в г.Геленджике, получены следующие документы: заключение УАиГ г.Геленджика №2 от 14.07.1995г. по рабочему проекту реконструкции мастерской; заключение УАиГ г.Геленджика от 14.09.2000г. по предоставлению земельного участка для строительства мастерской; градостроительное обоснование места размещения объекта строительства, выданное УАиГ г.Геленджика от 01.07.2003г.; заключение по предварительному согласованию места размещения мастерской, выданное комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Геленджика от 28.08.2003г.; разрешение УАиГ г.Геленджика от 07.05.2004г. на проектирование мастерской по ремонту обуви.
Поскольку до настоящего времени Зенгина Р.С. пользуется земельным участком площадью 150 кв.м., а именно, вносит арендную плату; в 2006г., 2010г. и 2011г. обращалась в администрацию г. Геленджика о предоставлении ей в долгосрочную аренду на новый срок испрашиваемого земельного участка в порядке ч.2 ст. 621 ГК РФ. Однако, письмами №35 от 19.05.2006г., №110-15-7083/10-41-08 от 08.07.2010г. и №110-15-45/11-36-08 от 11.01.2011г. ей отказано в предоставлении указанного земельного участка в аренду по тем основаниям, что земельный участок по целевому назначению не освоен и срок действия договора его аренды истек.
В силу изложенного, суд считает, что отказ администрации МО г. Геленджика является неправомерным.
Судом принимается во внимание, что до настоящего времени спорный земельный участок находится в фактическом пользовании истицы, обременен зданием ремонтной мастерской. Требований об его освобождении, изъятии из владения органом местного самоуправления не предъявлялось. Истицей представлены доказательства внесения арендной платы за пользование находящимся в ее владении недвижимым имуществом.
В силу ч.1 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Таким образом, приведенные и другие, собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные судом, в своей совокупности подтверждают обоснованность исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л :
Признать недействительным отказ администрации МО г.Геленджика в предоставлении Зенгиной Р.С. в аренду земельного участка площадью 150 кв.м., расположенного по адресу г. Геленджик, ул. Шевченко, 8 «а».
Обязать администрацию МО г. Геленджика принять в установленные законом решение о предоставлении в долгосрочную аренду Зенгиной Р.С. земельного участка площадью 150 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для строительства мастерской по ремонту обуви, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, ул.Шевченко, 8 «а».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней.
Судья: