к делу №2-1348/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 мая 2011 года Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Дрепа М.В.
при секретаре Литвиновой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чалукян Л.Э. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Геленджике об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Чалукян Л.Э. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Геленджике об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждая, что в сентябре 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении указанной пенсии, представив необходимые документы.
Решением комиссии УПФ РФ в г.Геленджике от 07.12.2010г. ей было отказано в назначении пенсии, так как в специальный стаж не засчитан период ее работы.:
с 02.02.1976г. по 25.10.1976г. в должности ученицы телефонистки, с 26.10.1976г. по 31.08.1978г. в должности телефонистки 3 класса МТС в <данные изъяты> объединенной городской и междугородной станции,
с 01.09.1978г. по 03.05.1990г. в должности телефонистки 3, 2 1 класса коммутаторного цеха <данные изъяты> телефонно-телеграфной станции.
Считает отказ неправомерным и просит суд обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж для назначения пенсии, и назначить ей пенсию со дня обращения за ней.
В судебном заседании истица поддержала требования по указанным основаниям.
Представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым из представленных истицей документов не усматривается работа истицы в условиях труда, дающих право на назначение указанной пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземной работе, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В п.2 ст. 27 Закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке:
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным Постановлением СМ СССР № 1173 от 22.08.1956 г, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991г. №10.
Согласно Списку №2 от 22.08.1956г. № 1173 раздел XXХI «Связь» право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется телефонистам междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.
Согласно Списку №2 от 26.01.1991г. №10 Раздел XXIХ «Связь» позиция 23100000-19093 право на льготное пенсионное обеспечение представляется телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и не переговорных пунктам с круглосуточным действием.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Геленджике от 07.12.2010г, в спецстаж истицы не засчитаны периоды работы:
с 02.02.1976г. по 25.10.1976г. в должности ученицы телефонистки, с 26.10.1976г. по 31.08.1978г. в должности телефонистки 3 класса междугородной телефонной станции <данные изъяты>,
с 01.09.1978г. по 03.05.1990г. в должности телефонистки 3,2 и 1 класса коммутаторного цеха <данные изъяты> телефонно-телеграфной станции.
Комиссия обосновала свое решение тем, что период работы в должности ученицы не предусмотрен вышеуказанными Списками, а достоверность сведений, указанных в справке предприятия от 13.07.2009г. вызывает сомнение, в акте документальной проверки указано, что вся техническая документация уничтожена в 2000г.
Суд находит решение, в части невключения в спецстаж истицы период ее работы ученицей телефонистки правомерным, поскольку такая должность не предусмотрена указанными Списками.
Вместе с тем, решение комиссии в остальной части суд находит неправомерным.
Согласно ст.66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.
Факт выполнения истицей работы в указанных должностях и в указанные периоды времени, подтверждается записями в трудовой книжке, а трудовая книжка принята комиссией к зачету (п.1 решения от 07.12.2010г.).
В силу п.9 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
Согласно ст.96 Закона РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
Истицей представлена справка предприятия от 28.02.2011г, согласно которой подтверждается факт работы истицы в указанные периоды в должностях, дающих право на включение их в спецстаж для назначения указанной пенсии, с указанием документов, на основании которых она выдана.
Как следует из акта документальной проверки факта льготной работы Чалукян Л.Э. от 01.11.2010г, подтверждается факт ее работы в указанных предприятиях и в должностях в период с 1976г. по 1990г. При проверке были представлены книги приказов, ведомости по начислению зарплаты, лицевые счета по зарплате (с 1976г. по 1990г. в полном объеме). Техническая документация не представлена, так как уничтожена в 2000г.
Из акта проверки следует, что техническая документация отсутствует по независящим от Чалукян Л.Э. причинам, и это обстоятельство не лишает ее права на включение данных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Как следует из паспорта Чалукян Л.Э, она является гражданином Российской Федерации и с 21.09.2005г. проживает на территории Российской Федерации.
С 28 июня 2002г. вступило в силу Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997г. (ратифицировано Федеральным Собранием Федеральным законом от 8 октября 2000г. № 128-ФЗ).
Согласно ст.6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузией (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991г.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991г, принимаются без легализации (ст.8).
Поскольку на момент обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (09.09.2010г.) она достигла возраста 50 лет, ее специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составлял более 10 лет и она имела страховой стаж свыше 20 лет, отказ в назначении Чалукян Л.Э. досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», является незаконным.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чалукян Л.Э. удовлетворить в части.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Геленджике включить в специальный стаж Чалукян Л.Э., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды ее работы: с 26.10.1976г. по 31.08.1978 г. в должности телефонистки 3 класса междугородной телефонной станции в <данные изъяты> объединенной городской и междугородной станции, с 01.09.1978г. по 03.05.1990г. в должности телефонистки 3, 2, 1 класса коммутаторного цеха <данные изъяты> телефонно-телеграфной станции, и принять решение о назначении Чалукян Л.Э. указанной пенсии с момента подачи ею заявления в ГУ УПФ РФ по г. Геленджику - 09.09.2010 года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья