К делу №2-958/11г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 июня 2011 года Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего Дрепа М.В. при секретаре Литвиновой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Никипольского А.В., Скрипниченко В.Н. к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, Глущенко Е.Ю. о признании недействительными торгов и договора аренды, У С Т А Н О В И Л: Никипольский А.В, Скрипниченко В.Н. обратились в суд с иском к Администрации МО город-курорт Геленджик, Глущенко Е.Ю. о признании недействительными торгов, утверждая, что 10 января 2011г. им стало известно о том, что ответчиками 01.12.2010г. заключен договор аренды земельного участка площадью 255 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: г. Геленджик, х.Джанхот, район базы-стоянки причала №, по результатам проведенных торгов в форме аукциона. Считают, что аукцион, проведенный органом местного самоуправления, осуществлен в отношении объекта, не принадлежащего устроителю аукциона, в нарушение положений Водного кодекса РФ (т.к. земельный участок, предоставленный в аренду является элементом береговой полосы Черного моря), что влечет недействительность торгов и ничтожность договора, заключенного по его результатам. В связи с этим просят суд признать недействительными торги в форме аукциона, проведенные Администрацией МО город-курорт Геленджик по продаже права на заключение договора аренды в отношении вышеуказанного земельного участка, и признать недействительным договор аренды от 01.12.2010г. на земельный участок с кадастровым №, погасив регистрационную запись об обременении участка правом аренды. Истцы и их представитель, извещенные о времени и месте судебного заседании, не явились, представитель в своем заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель Администрации МО город-курорт Геленджик с иском не согласен, указав, что оспариваемые торги проведены в установленном порядке и договор аренды заключен правомерно. Глущенко Е.Ю. с иском не согласна по основаниям, изложенным в ее отзывах и возражениях. Представители ТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Управления Росреестра по Краснодарскому краю извещены о времени и месте судебного заседания, не явились без уважительных причин и суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги (п.1). В качестве организаторов торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее (п.2). Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом (п.4). Земельный кодекс РФ (ст. 38) устанавливает, что предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подп.1 п.4 ст.30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка (п.1). В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса (п.2). Заключение договор купли-продажи или аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах осуществляется при соблюдении «Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.11.2002г. №808. Данным постановлением и утвержденными Правилами на основе положений ЗК РФ и ГК РФ установлены порядок определения организатора торгов, требования, предъявляемые к участникам торгов, форма, организация и проведение торгов. Решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 19.12.2007г. №459 (в редакции решения Думы от 30.03.2010г. №424) утвержден «Порядок организации работы Управления имущественных отношений и муниципального земельного контроля Администрации МО город-курорт Геленджик по проведению торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» (л.д.48-49). Как следует из материалов дела, 16 октября 2010г. в газете «Прибой» было опубликовано извещение Управления имущественных отношений и муниципального земельного контроля Администрации МО город-курорт Геленджик о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для организации пляжей, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, в том числе земельного участка из земель населенных пунктов площадью 255 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: г.Геленджик, х.Джанхот, район базы-стоянки причала №, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (л.д.27). Согласно кадастрового паспорта земельного участка и Свидетельства о государственной регистрации права, данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, его разрешенное использование - для эксплуатации пляжа, на участок зарегистрировано право муниципальной собственности (л.д.17,26). 18 ноября 2010г. состоялись торги (аукцион) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, в том числе вышеуказанного (л.д.50-55,56-58,59-65), по результатам которых 01 декабря 2010г. Администрация МО город-курорт Геленджик заключила с Глущенко Е.Ю. договор аренды земельного участка площадью 255 кв.м, кадастровый № расположенного по адресу: г.Геленджик, х.Джанхот, район базы-стоянки причала №, для эксплуатации пляжа. Договор зарегистрирован в установленном порядке (л.д.13-18). Статья 27 ЗК РФ, предусматривающая ограничения оборотоспособности земельных участков, не относит земельные участки, расположенные в водоохранной зоне или прибрежной защитной полосе, непосредственно к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте. В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 23.11.1996г. №1404 «Об утверждении «Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полос» в пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования. Согласно п.8 Положения, собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос. Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом. Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками помещений лодочных гаражей базы-стоянки причала №, расположенных по пер.<адрес> в х.Джанхот (л.д.83,85). Доказательств, подтверждающих доводы иска о невозможности пользоваться истцами береговой полосой в районе арендуемого пляжа, в материалах дела не имеется. В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Поскольку судом не установлено оснований, предусмотренных ст. 168 ГК РФ для признания состоявшихся торгов (аукциона) и заключенного по его результатам договора аренды спорного земельного участка, недействительными, исковые требования удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Никипольского А.В., Скрипниченко В.Н., отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья