К делу №2-1862/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 июля 2011г.               Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Краснопеева В.А.,

при секретаре судебного заседания Бондарь А.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Геленджика Грынь Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к Ивановой Н.Х., ООО «ВикАль» об устранении нарушений лесного законодательства, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Геленджика обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Ивановой Н.Х., ООО «ВикАль» (ИНН №) об устранении нарушений лесного законодательства, обосновав свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой г.Геленджика проверки исполнения природоохранного законодательства, было установлено, что ответчица Иванова Н.Х., на основании договора аренды № от 19.03.2010г. использует участок лесного фонда, расположенного в Геленджикском лесничестве, Кабардинское участковое лесничество, квартал 29А, часть выдела 28, выдела 35, 36, 37, площадью 1,17 га. На указанном земельном участке расположено капитальное строение - здание кафе и гостиницы «Горный воздух», принадлежащее на праве собственности Ивановой Н.Х. На основании договора аренды от 01.05.2011г. б/н здание кафе «Горный воздух» Ивановой Н.Х. передано ООО «ВикАль». В результате проверки выявлены нарушения лесного законодательства, препятствующие использованию земельного участка лесного фонда, а именно: не заключен договор на выполнение работ по составлению проекта освоения лесов со специализированной организацией, отсутствует проект освоения лесов, не проведена его государственная экспертиза, не подана лесная декларация за 2010г., кроме этого на указанном земельном участке лесного фонда возведен и эксплуатируется объект капитального строительства - здание кафе и гостиницы «Горный воздух».

В связи с невыполнением Ивановой Н.Х. и ООО «ВикАль» установленных требований природоохранного законодательства нарушаются права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц, жителей и гостей города-курорта Геленджик на благоприятную окружающую среду, создается угроза причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, поэтому прокурор г. Геленджика в порядке ст. 45 ГПК РФ был вынужден обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Геленджика Грынь Ю.В. требования поддержала в полном объеме.

Ответчица Иванова Н.Х возражала против удовлетворения иска, пояснив, что указанный участок лесного фонда находится у нее в аренде по договору аренды лесного участка от 19.03.2010г., на указанном участке расположено здание кафе «Горный воздух». Указанное здание кафе находится у нее в собственности, было приобретено ей по договору дарения от 09.04.2003г. По договору аренды от 01.05.2011г. здание кафе «Горный воздух» передано ООО «ВикАль». Также пояснила, что в настоящее время ей изготовлен проект освоения лесов и 05.07.2011г. подан в департамент лесного хозяйства Краснодарского края для проведения государственной экспертизы.

Представитель ответчика ООО «ВикАль» по доверенности Ячеина Т.Л. также возражала против удовлетворения заявленных прокурором г. Геленджика требований, пояснив, что ООО «ВикАль» по договору аренды от 01.05.2011г. передано здание кафе «Горный воздух», которое расположено на участке лесного фонда, находящегося в аренде у Ивановой Н.Х. согласно договора аренды от 19.03.2010г., при этом лесной участок был передан Ивановой Н.Х. в аренду вместе со зданием. В настоящее время Ивановой Н.Х. изготовлен проект освоения лесов и подан в департамент лесного хозяйства Краснодарского края. Считает, что в данном случае за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка возможно применение штрафных санкций в административном порядке. На сегодняшний день не утвержден перечень объектов лесной инфраструктуры, также при эксплуатации здания кафе и при использовании лесного участка не нарушаются требования санитарной безопасности, пожарной безопасности, поэтому считает, что требования прокурора г. Геленджика в части запрета использования здания кафе преждевременными.

Третье лицо - представитель ГУ Краснодарского края «Комитет по лесу» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо - представитель департамента лесного хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, просил заявленные исковые требования прокурора г. Геленджика удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента лесного хозяйства Краснодарского края.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Иванова Н.Х. с 2003г. является собственником здания кафе «Горный воздух» лит. А над А, общей площадью 144 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край г. Геленджик, ул. Ходенко, 17 (л.д. 12).

19.03.2010г. Иванова Н.Х. заключила договор аренды № лесного участка, расположенного в Геленджикском лесничестве, Кабардинское участковое лесничество, квартал 29А, часть выдела 28, выдела 35, 36, 37, площадью 1,17 га, по которому приняла указанный лесной участок в составе земель лесного фонда во временное пользование (л.д. 13-28). Согласно приложению №3 указанного договора аренды лесной участок предоставлен ей для осуществления рекреационной деятельности (л.д. 24). На указанном земельном участке расположено капитальное строение - здание кафе и гостиницы «Горный воздух», которое принадлежит на праве собственности Ивановой Н.Х. 01.05.2011г. указанное здание Ивановой Н.Х. было передано по договору аренды ООО «ВикАль» (л.д. 10-11).

Из письменных объяснений ответчицы Ивановой Н.Х. в адрес и.о. прокурора г.Геленджика от 28.03.2011г., следует, что проект освоения лесов не изготовлен, лесная декларация за 2010г. не сдана, ввиду того, что она не знала о такой необходимости. Здание кафе и гостиницы эксплуатируется круглогодично. (л.д. 8-9).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 10.11.2010г. категория земель участка расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, Геленджикское лесничество, участковое лесничество Кабардинское, квартал 29А, часть выдела 28, выдела 35,36,37 относится к землям лесного фонда (л.д. 34-35).

Согласно постановлению №10 о назначении административного наказания от 14.04.2011г. Иванова Н.Х. привлекалась к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ за нарушение правил использования лесов, использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, на нее наложен административный штраф (л.д. 36-37), но должных выводов она для себя не сделала.

В соответствии со ст.ст. 12, 53, 88, 89 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.4.1 договора аренды лесного участка № от 19.03.2010г. использование лесного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации является обязанностью арендатора - Ивановой Н.Х. Согласно п.п. 3.4.3, 3.4.4 указанного договора аренды обязанностью арендатора Ивановой Н.Х. также является разработка и предоставление проекта освоения лесов, ежегодная подача лесной декларации в установленном порядке.

В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Статьей 24 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Приложением №3 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке» к договору аренды лесного участка № от 19.03.2010г., установлено, что Ивановой Н.Х. лесной участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 29А часть выдела 28, выдела 35,36,37 предоставлен для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно ст. 41 Лесного кодекса РФ, п. 4, п. 7 Приказа Министерства природных ресурсов РФ от 24.04.2007г. «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).

Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Также статьей 25 Лесного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень видов использования лесов. Использование участков лесного фонда для эксплуатации объектов капитального строительства, связанной с организацией общественного питания, нормами закона не предусмотрено.

Суд считает, что несоблюдение ответчиками вышеуказанных требований законодательства влечет нарушение прав и охраняемых интересов неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

Учитывая, что прокурор г. Геленджика в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчиков солидарно в размере 200 руб. в доход государства.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г. Геленджика удовлетворить.

Обязать Иванову Н.Х. устранить нарушения лесного законодательства, путем получения проекта освоения лесов и проведения государственной экспертизы указанного проекта на участок лесного фонда, расположенный в Геленджикском лесничестве, Кабардинское участковое лесничество, квартал 29А, часть выдела 28, выдела 35,36,37.

Обязать Иванову Н.Х. подать в департамент лесного хозяйства Краснодарского края лесную декларацию за 2010 год.

Запретить Ивановой Н.Х. и другим лицам использование земельного участка лесного фонда до получения проекта освоения лесов и проведения государственной экспертизы данного проекта.

Запретить Ивановой Н.Х., ООО «ВикАль» и другим лицам использовать объект капитального строительства - здание кафе, гостиницы, расположенные в Геленджикском лесничестве, Кабардинское участковое лесничество, квартал 29А, часть выдела 28, выдела 35,36,37, для организации общественного питания и гостиницы.

Взыскать с Ивановой Н.Х. и с ООО «ВикАль» госпошлину в размере 100 (сто) рублей в доход государства с каждого.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней.

Судья: