К делу №2-1863/11 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 24 июня 2011г. Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Краснопеева В.А., при секретаре судебного заседания Бондарь А.А., с участием старшего помощника прокурора г. Геленджика Дадашян Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к Варданян Ж.Р., Толстыженко А.В. об устранении нарушений лесного законодательства, - У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Геленджика обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Варданян Ж.Р., Толстыженко А.В. с иском об устранении нарушений лесного законодательства, обосновав свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой г.Геленджика проверки исполнения природоохранного законодательства при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя Варданян Ж.Р., было установлено, что ответчица, являясь индивидуальным предпринимателем, на основании договора аренды № от 05.12.2008г. использует участок лесного фонда, расположенного в Геленджикском лесничестве, Архипо-Осиповское участковое лесничество, квартал 217А, часть выдела 35, площадью 0,065 га. На указанном земельном участке расположено капитальное строение - здание кафе «Босфор», принадлежащее на праве собственности Толстыженко А.В. В результате проверки в деятельности индивидуального предпринимателя Варданян Ж.Р. и Толстыженко А.В. выявлены нарушения лесного законодательства, препятствующие использованию земельного участка лесного фонда, а также эксплуатации расположенного на нем объекта капитального строительства, а именно: не заключен договор на выполнение работ по составлению проекта освоения лесов со специализированной организацией, отсутствует проект освоения лесов, не проведена его государственная экспертиза, не подана лесная декларация за 2010г., кроме того на указанном земельном участке лесного фонда возведен и эксплуатируется объект капитального строительства - здание кафе «Босфор». В связи с невыполнением Варданян Ж.Р., Толстыженко А.В. установленных требований природоохранного законодательства нарушаются права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц, жителей и гостей города-курорта Геленджик на благоприятную окружающую среду, создается угроза причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, поэтому прокурор г. Геленджика в порядке ст. 45 ГПК РФ был вынужден обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц. В судебном заседании старший помощник прокурора г. Геленджика Дадашян Г.В. требования поддержала в полном объеме. Ответчик Толстыженко А.В. возражал против удовлетворения иска, пояснив, что указанный участок лесного фонда находится в аренде и используется Варданян Ж.Р., здание кафе, расположенное на этом участке находится у него в собственности, где он осуществляет деятельность по организации общественного питания. Также пояснил, что документы на использование участка лесного фонда делаются Варданян Ж.Р. и будут готовы к концу июля 2011г. Ответчица Варданян Ж.Р. в судебное заседание не явилась. Третье лицо - представитель ГУ Краснодарского края «Комитет по лесу» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Третье лицо - представитель департамента лесного хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, просил заявленные исковые требования прокурора г. Геленджика удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента лесного хозяйства Краснодарского края. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, Варданян Ж.Р. в 2000г. за счет собственных средств на территории пляжной зоны в п. Архипо-Осиповка было построено здание кафе. Решением постоянно действующего третейского суда для разрешения экономических споров при Краснодарской торгово-промышленной палате от 25.03.2003г. за Варданян Ж.Р. было признано право собственности на указанное здание кафе (л.д. 17-19). Далее 30.10.2007г. Варданян Ж.Р. по договору купли-продажи передала указанное здание кафе Толстыженко А.В.(л.д. 21). 05.12.2008г. Варданян Ж.Р. был заключен договор аренды № лесного участка, расположенного в Геленджикском лесничестве, Архипо-Осиповское участковое лесничество, квартал 217А, часть выдела 35, площадью 0,065 га на пользование сроком на 10 лет для осуществления рекреационной деятельности (л.д. 10-16). На указанном земельном участке расположено капитальное строение - здание кафе «Босфор», которое принадлежит на праве собственности Толстыженко А.В. (л.д. 22). В результате проверки проведенной прокуратурой г. Геленджика в деятельности Варданян Ж.Р. и Толстыженко А.В. выявлены нарушения лесного законодательства, препятствующие использованию земельного участка лесного фонда, а также эксплуатации расположенного на нем объекта капитального строительства, а именно: не заключен договор на выполнение работ по составлению проекта освоения лесов со специализированной организацией, отсутствует проект освоения лесов, не проведена его государственная экспертиза, не подана лесная декларация за 2010г., кроме того на указанном земельном участке лесного фонда возведен и эксплуатируется объект капитального строительства - здание кафе «Босфор». Из письменных объяснений ответчицы Варданян Ж.Р. в адрес прокурора г.Геленджика от 23.03.2011г., следует, что она на основании договора аренды участка лесного фонда использует участок лесного фонда, на котором расположено здание кафе «Босфор». Проект освоения лесов находится в стадии оформления, заключены договоры на выполнение межевого дела и проекта освоения участка лесного фонда, в связи с этим лесная декларация за 2010г. не сдана (л.д. 8). Согласно постановлению №9 о назначении административного наказания от 13.04.2011г. Варданян Ж.Р. привлекалась к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ за нарушение правил использования лесов, использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, на Варданян Ж.Р. наложен административный штраф (л.д. 27-29). В соответствии со ст.ст. 12, 53, 88, 89 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 3.4.1 договора аренды лесного участка № от 05.12.2008г. использование лесного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации является обязанностью арендатора - индивидуального предпринимателя Варданян Ж.Р. Согласно п.п. 3.4.3, 3.4.4 указанного договора аренды обязанностью арендатора Варданян Ж.Р. также является разработка и предоставление проекта освоения лесов, ежегодная подача лесной декларации в установленном порядке. В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Статьей 24 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком. Согласно договора аренды лесного участка № от 05.12.2008г. Варданян Ж.Р. приняла в пользование сроком на 10 лет, для осуществления рекреационной деятельности лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственностирасположенный в Геленджикском лесничестве, Архипо-Осиповское участковое лесничество, квартал 217А, часть выдела 35. Согласно ст. 41 Лесного кодекса РФ, п. 4, п. 7 Приказа Министерства природных ресурсов РФ от 24.04.2007г. «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Также статьей 25 Лесного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень видов использования лесов. Использование участков лесного фонда для эксплуатации объектов капитального строительства, связанной с организацией общественного питания, нормами закона не предусмотрено. Суд считает, что несоблюдение ответчиками вышеуказанных требований законодательства влечет нарушение прав и охраняемых интересов неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Учитывая, что прокурор г. Геленджика в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчиков солидарно в размере 200 руб. в доход государства. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд- Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора г. Геленджика удовлетворить. Обязать Варданян Ж.Р. устранить нарушения лесного законодательства, путем составления проекта освоения лесов и проведения государственной экспертизы указанного проекта на участок лесного фонда, расположенный в Геленджикском лесничестве, Архипо-Осиповское участковое лесничество, квартал 217А, часть выдела 35. Обязать Варданян Ж.Р. подать в департамент лесного хозяйства Краснодарского края лесную декларацию за 2010 год. Запретить Варданян Ж.Р. и другим лицам использование земельного участка лесного фонда до получения проекта освоения лесов и проведения государственной экспертизы проекта. Запретить Толстыженко А.В. и другим лицам использовать объект капитального строительства - здание кафе, расположенное в Геленджикском лесничестве, Архипо-Осиповское участковое лесничество, квартал 217А, часть выдела 35, для организации общественного питания. Взыскать с Варданян Ж.Р. и с Толстыженко А.В. госпошлину в размере 100 (сто) рублей в доход государства с каждого. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней. Судья: