К делу 2-1459/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 августа 2011 года Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе
председательствующего Дрепа М.В.
при секретаре Литвиновой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Калининой Е.Е. о сносе самовольной постройки,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация МО город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к Калининой Е.Е. о сносе самовольной постройки. В обоснование указала, что ответчице на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 527 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенный по ул.<адрес> в г.Геленджике.
Постановлением Главы Мо город-курорт Геленджик от 15.06.2010г. №1493 был утвержден градостроительный план данного земельного участка и выдано разрешение от 1.07.2010г. на строительство3-этажного индивидуального жилого дома по указанному адресу.
Однако ответчица в нарушение требований ст.ст.48-52 ГрК РФ и п.5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», самовольно, без получения необходимой разрешительной документации, разработки и утверждения подлежащей государственной экспертизе (в том числе, экологической) проектной документации, без изменения в установленном порядке вида разрешенного использования земельного участка осуществляет строительство объекта капитального строительства (стадия возведения четвертого уровня), который по своим параметрам, этажности, архитектурному и объемно-планировочному решению не соответствует признакам объекта индивидуального жилищного строительства.
Более того, фактические границы застройки данного строения выступают за границы зоны допустимого размещения зданий, строений, сооружений, обозначенных чертежом градостроительного плана земельного участка по ул.<адрес> в г.Геленджике.
По данному факту дважды (6 октября 2010г. и 24 ноября 2010г.) в отношении Калинина В.М. составлялись административные протоколы по статьям 3.2 и 4.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», 6 октября 2010г. вынесено письменное требование с указанием на необходимость прекращения всех видов строительных работ, которое застройщиком в добровольном порядке исполнено не было.
Считает, что самовольная постройка нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Геленджик (оплата налогов, нарушение полномочий органа местного самоуправления по планировке и застройке территории, нарушение генеральных планов застройки территории, профиля улиц, непредусмотренное увеличение нагрузки на существующие инженерные сети и т.д.), и жителей муниципального образования на безопасные условия проживания, поскольку указанные нарушения градостроительного законодательства могут повлечь угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с этим просит суд обязать Калинину Е.Е. осуществить снос самовольной постройки.
В судебном заседании представитель истца поддержал требования по указанным основаниям.
Представитель ответчицы исковые требования не признал, так как Калинина Е.Е. в соответствии с выданным ей разрешением осуществляет строительство 3-х этажного жилого дома на отведенном для этих целей земельном участке, собственником которого она является.
Представитель Управления государственного строительного надзора Краснодарского края полагает исковые требования на усмотрение суда.
Остальные 3-и лица в судебное заседание не явились и суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Земельный кодекс РФ устанавливает (ст. 40), что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (абз2п.2).
Объектом индивидуального жилищного строительства с учетом ч.3 ст.48, п.1 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
Как установлено в судебном заседании, Калининой Е.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 527 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес> (л.д.56).
Согласно кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером № по указанному адресу расположен на землях населенных пунктов, его разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства (л.д. 13).
Постановлением Главы МО город-курорт Геленджик от 16.06.2010г. №1493 был утвержден градостроительный план земельного участка по ул.<адрес> в г.Геленджике (л.д.14-22).
01 июля 2010г. Администрацией МО город-курорт Геленджик выдано разрешение на строительство, согласно которому Калининой Е.Е. разрешено строительство объекта капитального строительства – 3-этажного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес> (л.д.58).
Градостроительный кодекс РФ предусматривает, что градостроительный план земельного участка является основанием: для подготовки проектной документации (ч.11 ст.48), выдачи разрешения на строительство (ч.1 ст.51), выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.1 ст.55).
В соответствии с ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.
По заключению судебно-технической экспертизы (л.д.74, 76-91) «на земельном участке по ул.<адрес> в г.Геленджике расположено незавершенное строительством здание площадью застройки 304 кв.м, состоящее из трех этажей с подвалом; его объемно-планировочное и конструктивное решение соответствуют требованиям СНиП, предъявляемым к жилым домам; строительство здания соответствует строительным, градостроительным, сейсмическим, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам; не выявлено нарушений, ущемляющих права и охраняемые интересы смежных землепользователей и создающих угрозу жизни и здоровью граждан».
Суд, оценивая данное заключение (ст.67 ГПК РФ) находит его допустимым доказательством, поскольку оно дано в соответствии с требованиями ст.84-86 ГПК РФ и не противоречит установленным по делу обстоятельствам.
Исходя из вышеизложенного суд полагает, что органом местного самоуправления не представлено допустимых доказательств, подтверждающих его доводы о том, что Калининой Е.Е. самовольно возведено капитальное строение в 4-х уровнях, нарушающее законные права и интересы муниципального образования.
В связи с этим суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Калининой Е.Е. о сносе самовольной постройки, отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья