К делу № 2-2064/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 декабря 2011 года Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе
председательствующего Дрепа М.В.
при секретаре Литвиновой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Нехорошко В.П., Марковой С.В. о сносе самовольной постройки,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация МО город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к Нехорошко В.П, Марковой С.В. о сносе самовольной постройки. В обоснование указала, что Нехорошко В.П. на праве собственности принадлежал земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 529 кв.м. по ул.<адрес> в с.Архипо-Осиповка г.Геленджика.
Ответчик в нарушение требований ст.ст.48-52 Градостроительного кодекса РФ и ст.42 Земельного кодекса РФ самовольно, без получения необходимой разрешительной документации, разработки и утверждения подлежащей государственной экспертизе (в том числе экологической) проектной документации, без изменения в установленном порядке вида разрешенного использования земельного участка осуществляет строительство объекта гостиничного типа в 4-х уровнях.
Самовольное строительство указанного объекта нарушает права жителей муниципального образования город-курорт Геленджик на безопасные условия проживания, так как допущенные нарушения градостроительного законодательства могут повлечь угрозу жизни и здоровью граждан.
Сохранение постройки нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Геленджик (оплата налогов, непредусмотренное увеличение нагрузки на существующие инженерные сети, нарушение полномочий органа местного самоуправления по планировке и застройке территории и т.д.).
Также строительство гостиницы на земельном участке на всю площадь застройки, фактически исключает возможность размещения на придомовой территории парковок для автомобилей, мусорных контейнеров, объектов благоустройства, что в дальнейшем повлечет использование для этих целей муниципальной территории.
В связи с отчуждением Нехорошко В.П. земельного участка Марковой С.В, просит суд обязать Нехорошко В.П. и Маркову С.В. осуществить снос самовольной постройки.
В судебном заседании представитель Администрации МО город-курорт Геленджик поддержал требования по указанным основаниям.
Представитель ответчиков исковые требования не признал по тем основаниям, что Нехорошко В.П. не является собственником земельного участка, на котором расположено строение, а Маркова С.В. является добросовестным приобретателем земельного участка и не возводила строение.
Представитель 3-го лица – Управления государственного строительного надзора Краснодарского края, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился без уважительных причин, и суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (абз. 2 п.2).
Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи от 08.07.2010г. Нехорошко В.П. купил у А.В.П. земельный участок площадью 529 кв.м, кадастровый №, для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: г.Геленджик, с.Архипо-Осиповка, ул.<адрес>.
Согласно п.2 договора - «зданий, строений и сооружений на земельном участке не имеется» (л.д.16-17).
04.08.2010г. Нехорошко В.П. было выдано Свидетельство о государственной регистрации права, согласно которого за ним было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 529 кв.м, кадастровый №, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по ул.<адрес> в с.Архипо-Осиповка г.Геленджика (л.д.18-20).
ЗК РФ устанавливает (ст. 40), что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Решением Геленджикского городского суда от 13 мая 2011г, вступившим в законную силу по определению суда кассационной инстанции от 23 июня 2011г. установлено (л.д.11-12), что Нехорошко В.П. на вышеуказанном земельном участке «осуществляет строительство капитального строения гостиничного типа. Разрешение на строительство данного объекта капитального строительства, Администрацией МО город-курорт Геленджик не выдавалось».
В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ данное решение имеет преюдициальное значение по настоящему делу.
По выявленным нарушениям, Управлением государственного строительного надзора Краснодарского края 27 апреля 2011г. в отношении Нехорошко В.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ (л.д.38-39).
Как следует из заключения судебно-технической экспертизы от 06.10.2011г, «на земельном участке по ул.<адрес> в с.Архипо-Осиповка г.Геленджика расположен 4-х этажный объект капитального строительства площадью застройки 408,4 кв.м, что составляет 77% от общей площади земельного участка.
По своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению данный объект является гостиницей (имеет 25 гостевых номеров).
Строение возведено на земельном участке, не предназначенном для этих целей, что является нарушением п.5.1.1, п.5.1.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».
Нарушены градостроительные, санитарно-бытовые нормы и пожарные требования в части несоблюдения нормативных отступов от границ земельного участка от фасадной части улиц Луговой и Гоголя (красной линии) и с соседним земельным участком по левой меже: строение возведено без отступа от фасадной кадастровой границы (красная линия улицы), отступ строения от левой межи составляет 0,37м (при нормативе – 3,0м).
Строение, возведенное без соблюдения нормативных пожарных отступов от левой межи, создает пожарную угрозу жизни и здоровью граждан.
Местоположение гостиницы без отступов относительно границ по фасадам, на которые выходят 15 лоджий гостиницы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как вдоль стен гостиницы расположен тротуар» (л.д.50, 53-89).
Суд, оценивая заключение судебно-технической экспертизы (ст.67 ГПК РФ) принимает его в качестве допустимого доказательства, поскольку оно соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ и не противоречит обстоятельствам, установленным по делу.
Как следует из выписки из ЕГРП (л.д.94) и Свидетельства о государственной регистрации права от 02.06.2011г, Маркова С.В. на основании договора купли-продажи от 05.05.2011г. является собственником земельного участка площадью 529 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: г.Геленджик, с.Архипо-Осиповка, ул.<адрес>.
Согласно разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п.24), по смыслу абзаца второго пункта 2 ст.222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик удовлетворить.
Обязать Нехорошко В.П. и Маркову С.В. произвести снос самовольного строения – объекта капитального строительства в 4-х уровнях, расположенного на земельном участке площадью 529 кв.м, кадастровый № по ул.<адрес> в с.Архипо-Осиповка г.Геленджика.
Решение подлежит исполнению Нехорошко В.П. и Марковой С.В. в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
В случае неисполнения Нехорошко В.П. и Марковой С.В. указанных действий в течение установленного срока, Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик вправе осуществить снос указанного объекта капитального строительства, за счет Нехорошко В.П. и Марковой С.В.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья