«К делу № 2-838/2011»
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года г.Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего: Дроздова К.В.
при секретаре: Согомонове Д.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Л.И. к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление земельного участка в аренду,
У С Т А Н О В И Л:
Кузьмина Л.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании за ней права на предоставление в аренду земельного участка площадью 990 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. исковые требования мотивирует тем, что длительное время пользуется указанным земельным участком, как своим собственным, который был предоставлен ее матери пансионатом «Голубая бухта» в 1975 г., производит все необходимые работы по его освоению и содержанию в надлежащем состоянии.
На участке за счет собственных денежных средств возведен индивидуальный жилой дом лит. «А», где истица проживает по настоящее время. Данное жилье является единственным фактическим местом проживания истицы.
При обращении в администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду, письмом зам.главы МО город-курорт Геленджик от 28.02.2011 г. отказано в предоставлении земельного участка на том основании, что не представлены правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на объект недвижимого имущества, расположенный на испрашиваемом земельном участке, т.к. в соответствии со ст.36 ЗК РФ исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельного участка имеют собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на данном земельном участке.
При обращении с заявлением об оформлении указанного строения, письмом зам.главы МО город-курорт Геленджик от 09.09.2010 г. истице также отказано на том основании, что возведенный объект недвижимости является самовольным строением, так как создан на земельном участке, не отведенном для этих целей, а также без соответствующего разрешения.
Истица считает отказ незаконным и просит признать за ней право на предоставление в аренду спорного земельного участка.
В судебное заседание истица не явилась, до начала рассмотрения дела представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в удовлетворении исковых требований полагался на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Кузьмина Л.И. с 1985 г. пользуется и владеет земельным участком площадью 990 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, производит все необходимые работы по его освоению и содержанию в надлежащем состоянии.
На указанном земельном участке, относящемся к категории земель - земли населенных пунктов, истицей возведен объект недвижимости - садовый домик лит. «А», «а», что подтверждается данными технического паспорта, составленного Геленджикским предприятием технической инвентаризации по состоянию на 24.09.1998 г.
В указанном строении, являющимся единственным фактическим местом постоянного проживания, истица проживает по настоящее время
Уточненная площадь земельного участка по результатам проведения кадастровых работ по установлению точных его границ в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства составляет 990 кв.м., что подтверждается межевым планом, составленным ООО «ЮжГео» 29.10.2010 г.
При обращении в Администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении в аренду фактически используемого спорного земельного участка, письмом зам.главы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ за № сообщено о том, что отсутствуют основания для предоставления испрашиваемого земельного участка, в связи с тем обстоятельством, что не представлены правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на объект недвижимого имущества, расположенный на данном земельном участке, т.к. в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение в собственность земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках.
При обращении с заявлением об оформлении возведенного жилого дома лит. «А» по адресу: <адрес>, письмом зам.главы МО город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ за № отказано в оформлении указанного строения на том основании, что возведенная постройка лит. «А» является самовольной, так как создана на земельном участке, не отведенном для этих целей, а также без соответствующего разрешения, предусмотренного ст.51 Градостроительного кодекса РФ.
Кроме того, для оформления прав на земельный участок обратился к ответчику с заявлением, но письмом Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 28.02.2011г. ему было отказано, на основании ст.36 ЗК РФ.
Суд считает отказ органа местного самоуправления незаконным.
Согласно пункту 2 ст.22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом, т.е. арендатором земельного участка может быть любое физическое и юридическое лицо.
Согласно указанной статье лишь изъятые из оборота земельные участки (п.4 ст.27 ЗК РФ) не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Ответчиком не представлено доказательств отнесения спорного земельного участка к категории участков, изъятых из оборота.
Испрашиваемый для предоставления земельный участок площадью 990 кв.м. отнесен к категории земель - земли населенных пунктов.
Предоставление таких земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (ст.29 ЗК РФ).
В соответствии с п.1 ст.28 ЗК РФ «земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду…».
В силу п.2 ст.11 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе и путем предоставления земельных участков в аренду в целях рационального использования данного природного объекта при условии сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
Согласно ч.3 ст.7 Закона Краснодарского края от 05.11.2002г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» право на получение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, реализуется гражданами и юридическими лицами при наличии свободных земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.
Согласно материалов дела, спорный земельный участок расположен на землях городской застройки.
Поскольку спорный участок не изъят из оборота (п.4 ст.27 ЗК РФ), органом местного самоуправления не предъявлен иск об освобождении спорного земельного участка и о сносе возведенной на нем постройки, ответчик не возражает против заявленных исковых требований, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кузьминой Л.И. - удовлетворить.
Признать за Кузьминой Л.И. право на предоставление в аренду сроком на 49 лет, земельного участка площадью 990 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Геленджикский городской суд, в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: