Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2011 года        г. Геленджик

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Дроздов К.В.при секретаре: Залевской Е.В. рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Попандопуло К.Д., <данные изъяты>, на постановление административной комиссии Дивноморского сельского округа муниципального образования город-курорт Геленджик о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

            Постановлением Административной комиссии Дивноморского сельского округа муниципального образования город-курорт Геленджик № 452 от 26.10.2010г. Попандопуло К.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», п. 9.1 Правил содержания и благоустройства территории муниципального образования город-курорт Геленджик, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе Попандопуло К.Д. ставит вопрос об отмене постановления Административной комиссии Дивноморского сельского округа муниципального образования город-курорт Геленджик № 452 от 26.10.2010г и прекращении производства по делу. При этом указывает, что административного правонарушения не совершал, строительство новых объектов капитального строительства им не производилось, он ремонтировал стену принадлежащего ему на праве личной собственности жилого дома, разрешение на который не предусмотрено действующим законодательством. Документы, подтверждающие его права собственности, у него имеются, однако, сотрудниками, которые составляли протокол, истребованы не были.

В судебном заседании Попандопуло К.Д. и его представитель, по доверенности Подгорная Е.А. поддержали доводы жалобы по основаниям, в ней изложенным, просили удовлетворить.

Представитель Администрации МО города-курорта Геленджик, по доверенности Гребеник И.В. возражал против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, суд считает, что Постановление Административной комиссии Дивноморского сельского округа муниципального образования город-курорт Геленджик № 452 от 26.10.2010г. - подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, заместителем главы администрации Дивноморского внутригородского округа Кузьминым Ф.Г. составлен протокол № 451 по делу об административном правонарушении от 20.10.2010г. в отношении Попандопуло К.Д. в связи с нарушением п.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», п. 9.1 Правил содержания и благоустройства территории муниципального образования город-курорт Геленджик, а именно, что 20.10.2010г. Попандопуло К.Д. осуществляет строительство сооружения в один уровень, не отступив положенного расстояния от границы смежного землепользователя, чем нарушает правила благоустройства.

Постановлением Административной комиссии Дивноморского сельского округа муниципального образования город-курорт Геленджик № 452 от 26.10.2010г. подвергнут штрафу в размере 1000 рублей.

Ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Вместе с тем, представителем Администрации МО город-курорт Геленджик в судебное заседание не представлено доказательств, объективно свидетельствующих о совершении Попандопуло К.Д. административного правонарушения, из представленных фотографий не усматривается возведение какого-либо нового строения.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, Постановлением Административной комиссии Дивноморского сельского округа муниципального образования город-курорт Геленджик № 452 от 26.10.2010г. подлежит отмене.

Из анализа п.3 ч.1 ст. 30.7 и ч.3 ст. 30.9 КоАП РФ следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.

Как следует из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Попандопуло К.Д. дела об административном правонарушении имели место 20 сентября 2010 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Исходя из положений ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Попандопуло К.Д. - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Дивноморского сельского округа муниципального образования город-курорт Геленджик № 452 от 26.10.2010г. - отменить. Производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в силу ч.1 ст.30.9 КоАП РФ в Краснодарский краевой суд, через Геленджикский городской суд, в течение 10 дней.

                     Председательствующий: