Гражданское дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской Федерации
г.Красноярск Дата обезличена года
Железнодорожный районный суд г.Красноярска
В составе председательствующего Ашихминой Е.Ю.
При секретаре ФИО1
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению прокурора Октябрьского района г. Красноярска в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО5» о признании бездействия по не проведению аттестации рабочих мест незаконным, возложении обязанности произвести аттестацию рабочих мест по условиями труда в установленный срок,
Установил:
Прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в суд с названным заявлением к ответчику по тем основаниям, что ответчик не осуществляет аттестацию рабочих мест по условиям труда, просил признать такое бездействие ответчика незаконным, возложить обязанность произвести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В судебное заседание прокурор не явился, просил рассматривать дело в отсутствие прокурора, настаивая на заявленных требованиях, о веем представил письменное заявление.
Представитель ответчика ООО «ФИО5» директор ФИО2 в судебном заседании требования прокурора признал частично, не оспаривая, что на день рассмотрения дела судом аттестация рабочих мест по условиям труда не произведена, и что ответчик обязан провести такую аттестацию; просил суд учесть в качестве уважительной причины не проведения аттестации изменение места нахождения организации с Дата обезличена года, и что помещение, которое занимал ответчик до этого времени, использовалась на условиях краткосрочной аренды, что являлось препятствием для проведения аттестации рабочих мест.
Дело рассмотрено судом в отсутствие прокурора, просьбу которого о рассмотрении в отсутствие суд полагает возможным удовлетворить, с учетом мнения представителя ответчика, не возражавшего.
Исследовав дело, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Трудовым кодексом РФ установлена система мероприятий по охране труда работников, их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, к одному из таких относится аттестация рабочих мест по условиям труда с целью определения факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника, обеспечения безопасных условий труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ст.ст.209, 212 ТК РФ).
Под рабочим местом понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
По аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569, согласно которого аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (пункт1); для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда (пункт 9); комиссия в порядке подготовки к аттестации составляет и подписывает карты аттестации рабочих мест по условиям труда; дальнейшими этапами проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:
гигиеническая оценка условий труда посредством изменений физических, химических, биологических факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, результаты которых по каждому фактору на отдельное рабочее место оформляются протоколами измерений и оценок, являющиеся неотъемлемой частью Карты аттестации рабочего места по условиям труда (раздел 3 Порядка);
оценка травмобезопасности рабочих мест, оформляемая соответствующими протоколами оценки травмобезопасности (раздел 4 Порядка);
оценка обеспеченности работников средствам индивидуальной защиты (раздел 5 Порядка);
оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах, которая определяется на основании оценок: по классу и степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса; по классу условий труда по травмобезопасности; по обеспеченности работников СИЗ (раздел 6 Порядка).
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации ; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), который выдает заключение о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда.
Как установлено из письменных материалов дела, ответчик по день рассмотрения дела судом к проведению мероприятий, связанных с аттестацией рабочих мест по условиям труда не приступил, заключение о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда уполномоченного государственного органа у ответчика не имеется.
Доводы представителя ответчика директора ФИО2 о не проведении аттестации, в том числе по новому месту нахождения организации по ... в г.Красноярске, по причине перемене места нахождения в Дата обезличена года, о проведении необходимых ремонтных работ по новому указанному адресу, суд признает не заслуживающими внимания, поскольку указанные обстоятельства не являются уважительными причинами или препятствиям для проведения аттестации; по сути ответчик, не создав надлежащих условий труда, осуществил найм работников по трудовым договорам, чего не оспаривал в судебном заседании.
При таких обстоятельствах требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
При этом, в соответствии со ст.206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества, учитывая, что обязывающие действия может совершить только ответчик, в целях реального исполнения решения суд полагает установить срок для совершения таких действий не позднее одного года со дня вступления решения в законную силу, учитывая срок проведения аттестации, необходимость производства замеров производственных факторов в летнее и зимнее время, а также учитывая объем необходимых мероприятий для выполнения аттестации.
Следует признать бездействие ответчика по не проведению аттестации рабочих мест ООО «ФИО5» по условиям труда незаконным, возложить на ответчика обязанность произвести аттестацию рабочих мест по условиям труда, установив срок для получения заключения уполномоченного органа о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда по всем рабочим местам ООО «ФИО5» не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, в размере 2000 рублей по удовлетворенным требованиям прокурора неимущественного характера.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд
Решил.
Требования прокурора удовлетворить.
Признать бездействие ООО «ФИО5» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным.
Возложить на ООО «ФИО5» обязанность провести аттестацию рабочих мест в ООО «ФИО5» по условиям труда в срок не позднее одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу, и представить в суд в указанный срок копию письменного заключения территориального органа Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в 10-дневнй срок со дня принятия в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.
Председательствующий Е.Ю.Ашихмина