Гражданское дело №2-2146/10
Решение
г.Красноярск Дата обезличена года
Именем Российской Федерации
Железнодорожный районный суд г.Красноярска
В составе председательствующего Ашихминой Е.Ю.
При секретаре Худякове А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дело по иску Качкаева Александра Петровича, Качкаева Александра Александровича, Черепановой Светланы Александровны к Администрации г.Красноярска о признании права общей долевой собственности с несовершеннолетней Качкаевой Полиной Александровной рождения ... года на муниципальное жилое помещение в перепланированном (переустроенном) состоянии в порядке бесплатной передачи в собственность граждан (приватизации), установил:
Обратившись в суд с названным иском, истцы указали, что в связи с трудовыми отношениями на ОАО «Телевизорный завод» Качкаевой Н.Г., приходившейся супругой истцу Качкаеву А.П. на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года было предоставлено жилое помещение - комната Номер обезличен в секции Номер обезличен в общежитии по ... в ..., в которую она заселилась с супругом Качкаевым А.П., совместно с указанного времени они проживали в спорном жилом помещении; в 1987 году у них родилась дочь Черепанова С.А.; в 1988 году сын Качкаев А.А., в 1998 году дочь Качкаева Полина, которые проживают в спорном жилом помещении с момента рождения каждый; в 1992 году на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года первоначальному нанимателю Качкаевой Н.Г. на состав семьи из указанных четырех человек была предоставлена для проживания полностью секция Номер обезличен; в 2000 году по заявлению истца Качкаева А.П. на имя руководителя Красноярского завода телевизоров, в ведении которого находилось общежитие, в целях улучшения жилищных условий семье истцов предоставлено нежилое подсобное помещение общего пользования холл второго этажа, в целях проживания в нем и для его заселения выдан ордер от Дата обезличена года; указанное нежилое помещение переустроено истцами в жилое помещение посредством возведения межкомнатных перегородок образована жилая комната и санузел, которому впоследствии присвоен адрес квартира Номер обезличен; оба указанных жилых помещения - квартира Номер обезличен и Номер обезличен используются истцами как единое жилое помещение для проживания всей семьи, первоначальный наниматель спорного жилого помещения - Качкаева Н.Г. выбыла из жилых помещений в связи со смертью Дата обезличена года; впоследствии общежитие передано в муниципальную собственность города Красноярска, распоряжением Администрации г.Красноярска статус общежития изменен на жилой дом; Департаменту градостроительства администрации города было предписано осуществить перевод нежилых помещений, фактически используемых гражданами для постоянного проживания, в жилые; МП г.Красноярска «Дирекция муниципальных общежитий» - провести инвентаризацию и адресацию жилых помещений в здании дома; такая инвентаризация и переадресация произведена была, согласно выписок из технических паспортов, полученных истцами в органе технической инвентаризации, имеются жилые помещения квартиры Номер обезличен и Номер обезличен в здании дома по ... в ..., однако перевод нежилых помещений в нем в жилые оформлен в установленном порядке не был; истцы пожелали воспользоваться правом на приватизацию указанных жилых помещений, в чем им было отказано по мотивам того, что не имеется доказательств предоставления для проживания нежилого помещения, имеющего в настоящее время адресацию кв.Номер обезличен, а также, что указанные квартиры в Реестре муниципального жилищного фонда не значатся, право муниципальной собственности города Красноярска на них не зарегистрировано, что препятствует истцам реализовать право на приватизацию занимаемых жилых помещений; за каждую из квартир истцы оплачивают жилищно-коммунальные услуги исходя из суммарной площади обеих квартир, между тем финансовый лицевой счет на квартиру Номер обезличен управляющей компанией ООО УК «Жилищно-коммунальный ресурс» не открыт; истцы сославшись, что ранее правом на приватизацию не пользовались, а произведенная истцами переустройство нежилого помещения в жилое и его и перепланировка выполнены с соблюдением обязательных норм и правил, прав и интересов других лиц не нарушают, просили признать право общей долевой собственности, по 1/4 доле за каждым из них, на занимаемые жилые помещения на условиях социального найма - квартиры Номер обезличен и Номер обезличен в перепланированном и переустроенном состоянии в порядке бесплатной передачи в собственность граждан (приватизации), используемые ими как единое жилое помещение.
В период подготовки дела к судебному разбирательству истцы требования письменно изменили заявлением от Дата обезличена года и просили признать право общей долевой собственности в порядке бесплатной передачи в собственность граждан (приватизации) за Качкаевым А.П. и несовершеннолетней Качкаевой Полиной рождения 1998 года, по 1/2 доле за каждым на муниципальное жилое помещение в перепланированном состоянии - квартиру Номер обезличен по ... в ...; за Качкаевым А.А. и Черепановой С.А. признать право общей долевой собственности в порядке бесплатной передачи в собственность граждан (приватизации) по 1/2 доле за каждым на муниципальное жилое помещение - квартиру Номер обезличен по ... в ...; сославшись, что именно такой порядок пользования квартирами сложился на день предъявления иска в суд, каждая квартира имеет самостоятельный вход из коридора, квартиры между собой входом не соединяются, в каждой из них имеются помещения вспомогательного назначения кухня, санузел и коридор.
В судебное заседание истцы не явились, их представитель Дъякова О.Д. в судебном заседании уточненные требования истцов поддержала по тем же основаниям.
Ответчик Администрация г.Красноярска представителя в суд не направила, просила рассматривать дело в отсутствие представителя, на что указала в письменном отзыве на иск, возражая против требований истцов по тем основаниям, что они не представили доказательств невозможности реализации права на приватизацию занимаемых жилых помещений во внесудебном порядке.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Администрация Железнодорожного района г.Красноярска представителей в суд не направили, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствие таковых, либо отложении судебного разбирательства не просили.
Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса. С учетом мнения представителя истцов.
Исследовав дело, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ) Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст.4 Закона о приватизации (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 11.06.2008 N 84-ФЗ) не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Указанной нормой закона установлено, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма на занимаемое гражданами жилое помещение, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона "О приватизации жилищного фонда РФ".
Из материалов дела установлено судом, что здание по ... в ... возведено в 1979 году на государственные средства, относилось к государственному жилищному фонду и до передачи в муниципальную собственность в 2005 году находилось в ведении ОАО «Искра».
Распоряжением Администрации г.Красноярска от Дата обезличена года Номер обезличенр, статус общежития, расположенного по ... в ... был изменен на статус жилого дома. Одновременно на Департамент градостроительства администрации ... была возложена обязанность провести обследование общежития по ..., осуществить перевод нежилых помещений, фактически используемых гражданами для постоянного проживания, в жилые; на МП г.Красноярска «Дирекция муниципальных общежитий возложена обязанность организовать проведение инвентаризации и адресации жилых помещений в указанном здании. Управлению муниципального жилья было определено включить Реестр муниципального жилищного фонда все квартиры по ... в ... после регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения; Администрации Железнодорожного района г.Красноярска - выдать ордера на квартиры гражданам, постоянно проживающим (постоянно зарегистрированным) в жилых помещениях указанного жилого дома.
Распоряжением администрации города Красноярска Номер обезличенарх от Дата обезличена года нежилые помещения общежития, расположенного по ... переведены в жилые; распоряжением администрации города Красноярска Номер обезличен от Дата обезличена года квартиры в доме Номер обезличен по ... было определено включить в состав муниципальной собственности; в приложении к указанному распоряжению в перечень квартир включены: под Номер обезличен квартира Номер обезличен однокомнатная общей площадью 41,5 кв.м., в том числе жилой 22,5 кв.м.; под Номер обезличен квартира Номер обезличен двухкомнатная общей площадью 47,7 кв.м., в том числе жилой 24,9.
Согласно выписки из ЕГРП Управления Федеральной регистрационной службы по ... право собственности Муниципального образования г. Красноярск на квартиры Номер обезличен и Номер обезличен по ... в ..., не зарегистрировано.
Таким образом, в нарушение распоряжения Администрации г.Красноярска от Дата обезличена года Номер обезличенр, которым было предписано МП г.Красноярска «Дирекция муниципальных общежитий» и Администрации Железнодорожного района г.Красноярска выявить всех граждан, постоянно проживающих (постоянно зарегистрированных) в жилых помещениях указанного жилого дома и выдать документы в целях оформления их прав на такие помещения, истцам не был выдан документ, подтверждающий факт их проживания в квартире Номер обезличен, переведенной из нежилого помещения в жилое, которой был присвоен статус квартиры.
На жилое помещение - квартиру Номер обезличен по день рассмотрения дела судом не ведется финансовый-лицевой счет, что является также нарушением, препятствующим истцам осуществить право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Тот факт, что семья истцов с 2000 года на законных основаниях, с разрешения бывшего владельца общежития, занимает квартиру Номер обезличен по ... в ..., переустроенную из нежилого помещения, подтверждается доводами истцов в исковом заявлении, объяснениями представителя в судебном заседании, приложенного к исковому заявлению заявления истца Качкаева А.П. на имя руководителя ЖКО Красноярского завода телевизоров от Дата обезличена года с просьбой предоставить нежилое подсобное помещение - холл второго этажа, который не использовался в качестве подсобного, являлся пустующим; и на таком заявлении имеется виза указанного должностного лица о согласии предоставить такое помещение истцу для проживания семьи, а также копий ордера на заселение нежилого помещения второго этажа.
Таких доводов истцов ответчик Администрация г.Красноярска, а также третье лицо Администрация Железнодорожного района не оспорили; также суд учитывает, что с 2000 года и по день рассмотрения денного дела судом к истцам не предъявлялось требований о выселении из спорного помещения Номер обезличен по ... в ....
Одновременно, в деле имеется ордер Номер обезличен от Дата обезличена года на заселение истцами комнаты Номер обезличен по ... в ...; согласно выписки из домовой книги (финансово-лицевого счета) истцы проживают в квартире Номер обезличен с декабря 1989 года; начисление оплаты жилищно-коммунальных услуг производится истцам исходя из общей площади занимаемого жилого помещения 89,20 кв.м., в том числе жилой площади 89,20 кв.м.; в то же время, согласно технического паспорта на квартиру Номер обезличен она имеет общую полезную площадь 47,7 кв.м., в том числе жилую 24,9 кв.м., согласно выписки из технического паспорта на квартиру Номер обезличен она имеет общую полезную площадь 41,5 кв.м., в том числе жилую 22,5 кв.м.; таким образом, суммарная общая площадь квартир Номер обезличен и Номер обезличен составляет 89,2 кв.м., что по мнению суда является доказательством того, что истцы действительно занимает оба жилых помещения - квартиру Номер обезличен и Номер обезличен начисление жилищно-коммунальных услуг им осуществляется управляющей компанией исходя из площади обеих занимаемых квартир и истцы уплачивают стоимость таких услуг.
Поскольку обе квартиры истцы занимают на законных основаниях, используют как единое жилое помещение, следует признать за ними равное право за каждой на получение каждым из них обе занимаемые квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации в равнодолевую собственность с учетом сложившегося порядка пользования каждой из комнат.
При этом судом установлено из выписки из ЕГРП Управления Федеральной регистрационной службы Красноярского края, что право на квартиры Номер обезличен, Номер обезличен по ... в ..., как на отдельный объект недвижимости, на день рассмотрения дела судом не зарегистрировано.
Согласно справки МП «Центр приватизации жилья» истцы правом на приватизацию жилья, расположенного на территории г.Красноярска, не пользовались.
По делу установлено, что с 1989 года все истцы проживают по ... в ... по день рассмотрения дела судом.
Из представленных истцом заключений уполномоченных организаций судом установлено, что планировочное переустройство спорного помещения Номер обезличен, его инженерно-техническое обеспечение соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам; техническое состояние строительных конструкций помещения, качество строительно-монтажных работ, примененных материалов соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; конструктивные, эксплутационные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемого жилого дома; выполненные работы по перепланировке жилого помещения не затрагивают общедомовые системы водоснабжения; использованные технические решения не нарушают противопожарных норм.
Из представленных истцами заключений органов санитарного и противопожарного надзора, технического заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций квартиры Номер обезличен, судом установлено, что в составе указанной квартиры существует одна жилая комната и санузел, спорное жилое помещение является жилым и изолированным, а произведенная перепланировка и переустройство нежилого подсобного помещения в жилое (квартиру) с устройством санузла соответствуют строительным, санитарным правилам и нормативам, не ухудшает состояния строительных конструкций указанной квартиры и дома в целом, условий проживания жильцов других квартир; а использованные технические решения по условиям пожарной безопасности обязательных норм и правил не нарушают; устройство перегородки с дверным проемом в полкирпича с теплоизоляцией с последующей облицовкой плитами из влагостойкого гипсокартона по металлическому каркасу с целью отделения вновь организуемой квартиры от проходного общего коридора общего пользования; монтаж сетей инженерного обеспечения, установка санитарно-технического оборудования, подключение сетей произведены к существующим стоякам водоснабжения и канализования; организация вентиляции произведена в существующий вентиляционный канал, расположенный по внутренней стене здания.
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из сделок граждан и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей; а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Требования удовлетворить.
Признать за Качкаевым Александром Петровичем, несовершеннолетней Качкаевой Полиной Александровной рождения ... года право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждым из них, на жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру Номер обезличен по ... в ..., общей полезной площадью 47,7 кв.м., в том числе жилой площадью 24,9 кв.м, занимаемое ими на условиях социального найма в порядке бесплатной передачи в собственность граждан (приватизации);
Признать за Качкаевым Александром Александровичем, Черепановой Светланой Александровной право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждым из них, на жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру Номер обезличен по ... в ..., общей полезной площадью 41,5 кв.м., в том числе жилой площадью 22,5 кв.м, занимаемое ими на условиях социального найма в порядке бесплатной передачи в собственность граждан (приватизации).
Решение может быть обжаловано в 10-дневнй срок со дня изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.
Председательствующий Е.Ю. Ашихмина