ГРАЖДАНСКОЕ ДЕЛО № 2-2256/2010 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.
при секретаре Самсоновой Н.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю к некоммерческой организации Негосударственный пенсионный фонд «Доброслободский» о ликвидации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к некоммерческой организации Негосударственный пенсионный фонд «Доброслободский» о ликвидации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что Дата обезличена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером Номер обезличен внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до Дата обезличена года -некоммерческой организации Негосударственный пенсионный фонд «Доброслободский». В нарушение статьи 32 Закона о некоммерческих организациях в период с 2007-2009 гг., то есть неоднократно, Фонд не предоставлял в Управление необходимые сведения и документы. В целях устранения выявленных нарушений и предоставления в Управление требуемых сведений и документов Дата обезличена в адрес Фонда было направлено предупреждение, однако, в установленный в предупреждении срок до Дата обезличена г. запрашиваемые документы в Управление не поступили; вышеназванное предупреждение было возвращено в Управление с отметкой почтовой организации о причине не вручения «истек срок хранения». Также в рамках проверки деятельности Фонда комиссией Управления установлено, что Фонд не находится по заявленному в учредительных документах адресу, кроме того, Боровикова Валентина Владимировна - генеральный директор Фонда, Дата обезличена снята с регистрационного учета по адресу: 660021, ..., ..., ..., ... в связи со смертью. Отсутствие Фонда по указанному месту нахождения, а также фактическое неосуществление Фондом деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию являются основанием для ликвидации Фонда и исключения его из реестра юридических лиц. Просили требования удовлетворить.
В судебное заседание представитель истца - Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю не явился, начальник Управления Астанина И.В. представила ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - Негосударственного пенсионного фонда «Доброслободский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещение направлялось по указанному адресу.
Представитель ОАО «Транссибирская перестраховочная корпорация» Карелина, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что организация является учредителем фонда, против удовлетворения иска не возражают, поскольку действительно фонд не осуществляет деятельность.
Представитель ЗАО Кедр не явился, был извещен, суд признает надлежащим уведомлением извещение ОАО Кедр.
Исследовав представленные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о некоммерческих организациях и другими федеральными законами.
Основания ликвидации фонда закреплены в статье 119 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях.
Так, фонд может быть ликвидирован:
- если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
- если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
- в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;
- в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Как было установлено в судебном заседании, Дата обезличена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером Номер обезличен внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до Дата обезличена года -некоммерческой организации Негосударственный пенсионный фонд «Доброслободский» (далее - Фонд), что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от Дата обезличена серия 77 Номер обезличен л.д. 9).
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе от Дата обезличена серия 24 Номер обезличен) Фонд постановлен на налоговый учет ИМНС по Железнодорожному району г. Красноярска л.д. 10).
Согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре регистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - Управление), Фонд зарегистрирован в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером 2414230003 л.д. 11).
Согласно Уставу Фонда, утвержденному протоколом № 1 Совета Фонда от 29.06.2003 (приложения 4,5), а также положениям статьи 2 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О негосударственных пенсионных фондах» Фонд является особой организационно-правовой формой некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой является:
- деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;
- деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и договорами об обязательном пенсионном страховании;
- деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральными законами и договорами о создании профессиональных пенсионных систем.
В соответствии с пунктом 1.4 Устава Фонда, выпиской из ЕГРЮЛ, выданной Дата обезличена Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю
- место нахождение Фонда - 660021, ..., ...;
- лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Фонда -генеральный директор Боровикова Валентна Владимировна (адрес места жительства: 660021, ..., ..., ..., ...) л.д. 12-27).
На Фонд как на некоммерческую организацию действующим законодательством возложено исполнение определенных обязанностей.
Согласно пункту 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация обязана предоставлять вышеназванные сведения по формам №№ ОН0001, ОН0002, ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Вместе с тем, в нарушение статьи 32 Закона о некоммерческих организациях в период с 2007-2009 гг., то есть неоднократно, Фонд не предоставлял в Управление необходимые сведения и документы.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Закона о некоммерческих организациях, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В целях устранения выявленных нарушений и предоставления в Управление требуемых сведений и документов Дата обезличена в адрес Фонда было направлено предупреждение Номер обезличен л.д.32-33). Однако, в установленный в предупреждении срок до Дата обезличена г. запрашиваемые документы в Управление не поступили; вышеназванное предупреждение было возвращено в Управление с отметкой почтовой организации о причине не вручения «истек срок хранения» л.д. 34).
В связи с неисполнением Фондом обязанности, предусмотренной пунктом 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях по предоставлению в полномочный орган отчетных сведений Управлением издан приказ от Дата обезличена Номер обезличен пр «О проведении внеплановой документальной проверки Негосударственного пенсионного фонда «Доброслободский» л.д.36-39)
В целях уведомления Фонда о проведении вышеназванной проверки и обеспечения предоставления проверяющим необходимых документов Управлением были направлены соответствующие уведомления по месту нахождения Фонда (г. Красноярск, ...) и по адресу проживания генерального директора Фонда Боровиковой В.В. (г. Красноярска, ..., ..., ...) л.д.37).
Вместе с тем, сведениями о вручении (невручении) данных уведомлений вышеназванным адресатам в Управлении отсутствуют, также не представлены и запрашиваемые документы.
Также в рамках вышеназванной проверки деятельности Фонда комиссией Управления установлено, что Фонд не находится по заявленному в учредительных документах адресу, что подтверждается актом проверки установления соответствия адреса (места нахождения) Фонда от Дата обезличена л.д. 40).
Кроме того, по запросу Управления от Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю получена информация о том, что Боровикова Валентина Владимировна (генеральный директор Фонда) Дата обезличена снята с регистрационного учета по адресу: 660021, ..., ..., ..., ... 71 в связи со смертью л.д. 41).
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», в Положение, утвержденное этим Указом, и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» в настоящее время функции в сфере некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.
Управление является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации и действует на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147 (далее -Положение).
В соответствии с Положением Управление осуществляет функции по государственной регистрации на территории Красноярского края некоммерческих организаций и контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.
Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе - территориальный орган Федеральной службы по финансовым рынкам, уполномоченной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2004 № 206 «Вопросы Федеральной службы по финансовым рынкам» на осуществление в рамках установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации функций по контролю и надзору в отношении негосударственных пенсионных фондов.
Учитывая, что суду представлены сведения, подтверждающие невыполнение ответчиком требований закона: отсутствие Фонда по указанному месту нахождения, а также фактическое неосуществление Фондом деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию, суд находит, что обстоятельства, указанные в исковом заявлении, нашли подтверждение в судебном заседании, в силу чего исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
При этом суд учитывает, что доказательства, опровергающие обстоятельства, указанные истцом, суду не представлены.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Минюста РФ удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию Негосударственный пенсионный фонд «Доброслободский» (ОГРН 1037700168395) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий И.А. Копеина
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года
Судья И.А. Копеина