Гражданское дело №2-2270/10
Решение
г.Красноярск Дата обезличена года
Именем Российской Федерации
Железнодорожный районный суд г.Красноярска
В составе председательствующего Ашихминой Е.Ю.
При секретаре Худякове А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колгановой Галины Алексеевны, Колганова Ивана Ивановича, Коноваловой Татьяны Ивановны к Администрации г.Красноярска, Администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права пользования муниципальным жилым помещением на условиях социального найма Установил:
Обратившись в суд с названным иском, истцы указали, что в 1960 году на основании ордера жилое помещение по адресу ... ... ..., состоящей из двух жилых комнат, была предоставлена Колганову И.С. в связи с трудовыми отношениями на Красноярском ЭВРЗ одна комната размером 12 кв.м. на семью в составе указанного нанимателя, его супруги истца Колгановой Г.А., которые заселились и проживали в этой комнате постоянно; в 1963 году им было разрешено владельцем жилого фонда Красноярским ЭВРЗ занять вторую комнату в квартире, которая освободилась; однако письменных документов, как то ордера, иного документа с разрешением на заселение второй комнаты не сохранилось; со времени рождения в указанной квартире проживали дети нанимателя Колганова И.С. и Колгановой Г.А. - сын истец Колганов И.И. рождения 1976 года, дочь истец Коновалова Т.И. (фамилия изменена с Колгановой на Коновалову в связи с вступлением в брак) рождения 1963 года; дочь Пяткова И.И. (фамилия изменена с Колгановой на Пяткову в связи с вступлением в брак) рождения 1960 года; в 1983 году с согласия всех заселился и проживал супруг последней Пятков Г.М.; супруги Пяткова И.И. и Пятков Г.М. выбыли из указанной квартиры в другое постоянное место жительство в 1983 году и более в нее не заселялись; первоначальный наниматель Колганов И.С. умер в 1995 году; истцы Колганова Г.А., Колганов И.И., Коновалова Т.И. по день предъявления иска в суд постоянно проживают в квартире Номер обезличен по ... в ..., занимают обе комнаты в ней, оплачивают стоимость жилищно-коммунальных услуг исходя из общей площади всей квартиры; обратились в Администрацию Железнодорожного района г.Красноярска с заявлением о заключении с ними письменного договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в чем им было отказано по мотиву отсутствия доказательств законности занятия второй жилой комнаты в квартире; по приведенным основаниям просили признать за ними право пользования на условиях социального найма жилым помещением квартирой Номер обезличен по ... в ..., сославшись, что жилье относится к муниципальному жилфонду, не является служебным.
В период подготовки дела к судебному разбирательству заявлением от Дата обезличена года истцы требования письменно уточнили, и по тем же основаниям просили признать за ними право пользования на условиях социального найма жилым помещением квартирой Номер обезличен по ... в ..., за истцом Колгановым И.И. - как за нанимателем, за истцами Колгановой Г.А., Коноваловой Т.И. - как за членами семьи нанимателя.
В судебное заседание истец Колганова Г.А. не явилась, просил рассматривать дело в ее отсутствие, настаивала на заявленных требованиях, о чем представила письменное заявление от Дата обезличена года; истец Коновалова Т.И., она же представитель истца Колгановой Г.А., истец Колганов И.И. и представитель истца Коноваловой Т.И. - Райхман М.И. уточненные требования поддержали по тем же основаниям.
Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Пяткова И.И., Пятков Г.М. в судебном заседании не возражали против требований истцов, дав объяснения, что не имеют притязаний на спорную квартиру, поскольку выбыли из нее в 1983 году в другое постоянное место жительство - квартиру по ...Б ... в ..., предоставленную Пятковой И.И. в связи с трудовыми отношениями, которую они получили в равнодолевую собственность в порядке бесплатной передачи в собственность граждан (приватизации); третье лицо Пяткова И.И. также объяснила, что со времени ее рождения семья постоянно пользовалась всех квартирой, состоящей из двух комнат; из рассказов родителей было известно, что изначально их семья занимала одну комнату, вторая освободилась в связи с выездом соседей, и отцу Колганову И.С. администрацией Красноярского ЭВРЗ, где он работал, было разрешено занять освободившуюся комнату.
Ответчик Администрация г.Красноярска представителя в суд не направила, просила рассматривать дело в свое отсутствие, в письменном отзыве на иск указала, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку вопросы, связанные с распоряжением муниципального жилья социального найма, относятся к компетенции Администрации Железнодорожного района города, на территории которого расположено спорное жилое помещение.
Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г.Красноярска Сафонова Е.А. в судебном заседании не возражала против требований истцов при условии, если они докажут законность заселения первоначальным нанимателем Колгановым И.С. и членом его семьи истцом Колгановой Г.А. освободившейся комнаты в спорной квартире; при распределении судебных расходов просила учесть, что Администрация Железнодорожного района г.Красноярска прав и охраняемых законом интересов истцов не нарушала, в заключении письменного договора социального найма отказала обоснованно за отсутствие доказательств предоставления спорного жилого помещения в целом; полагал, что данный иск носит правоустатавливающий характер, администрация лишена возможности вне судебного порядка принимать иные доказательства законности вселения, кроме как ордера на жилое помещение.
Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора ООО Управляющая компания Железнодорожного района г.Красноярска «Жилкомресурс» надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направила, о рассмотрении дела в отсутствие представителя, либо отложении судебного разбирательства не просила, письменных возражений на иск не представила.
Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся истца Колгановой Г.А., ответчика Администрации г.Красноярска, третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ООО Управляющая компания Железнодорожного района г.Красноярска «Жилкомресурс» с учетом мнения явившихся участников, не возражавших.
Исследовав дело, суд приходит к следующему.
Из письменных материалов дела судом установлено судом, что жилой дом по ... в ... возведен в 1951 году на государственные средства, относился к государственному жилищному фонду, находился в ведении государственного предприятия Красноярский электровагоноремонтный завод; на основании постановления Администрации г.Красноярска Номер обезличен от Дата обезличена года жилой дом по ... в ... принят в муниципальную собственность; согласно письменного сообщения Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска, квартира Номер обезличен в доме по ... в ... в ... является муниципальной собственностью г.Красноярска, числится в Реестре муниципального жилищного фонда и служебным помещением не является.
Согласно ордера без номера от Дата обезличена года Колганову Ивану Степановичу была предоставлена одна комната размером 12 кв.м. в квартире Номер обезличен по ... в ..., состоящей из двух жилых комнат, на семью в составе указанного нанимателя и его супруги истца Колгановой Г.А., которые согласно выписки из домовой книги заселились и проживали в этой комнате постоянно с февраля 1961 года.
Из представленных ООО Управляющая компания Железнодорожного района г.Красноярска «Жилкомресурс» копий поквартирных карточек на квартиру Номер обезличен по ... в ... установлено, что с 1963 года ведется единая карточка на квартиру в целом, нанимателями указаны Колганов И.С., Колганова Г.А.
Со времени рождения в указанной квартире проживали дети нанимателя Колганова И.С. и Колгановой Г.А. - сын истец Колганов И.И. рождения 1976 года, дочь истец Коновалова Т.И. (фамилия изменена с Колгановой на Коновалову в связи с вступлением в брак) рождения 1963 года; дочь Пяткова И.И. (фамилия изменена с Колгановой на Пяткову в связи с вступлением в брак) рождения 1960 года; в 1983 году с согласия всех заселился и проживал супруг последней Пятков Г.М.
Согласно объяснений в судебном заседании истцов Колганова И.И., Коноваловой Т.И., третьего лица Пятковой И.И., показаний свидетеля ФИО7, оснований не доверять которым у суда нет, семья нанимателя Колганова И.С. в указанном составе постоянно с 1963 года пользовалась квартирой в целом; истцам известно от Колганова И.С., умершего в 1995 году, что после освобождения второй комнаты в квартире в 1963 году, где проживала семья из двух человек, ему было разрешено владельцем жилого фонда Красноярским ЭВРЗ занять с семьей вторую комнату в квартир.
Согласно выписке из домовой книги на квартиру Номер обезличен по ... в ..., не нее ведется единый финансов-лицевой счет; основанием для вселения Колганова И.С., Колгановой Г.А. является вышеприведенный ордер на жилое помещение без номера от Дата обезличена года; иных лиц, проживавших в указанной квартире с 1960 года и после этого времени не имелось; расчет стоимости жилищно-коммунальных платежей производиться истцам исходя из общей площади квартиры с учетом двух жилых комнат, помещения вспомогательного использования.
Из имеющейся в деле выписки из технического паспорта на квартиру Номер обезличен по ... в ..., судом установлено, что она не является квартирой коммунального заселения; имеет в составе две жилые комнаты, соединенные входом между собой и общий выход из одной комнаты в помещение коридора, кухни, санузла; самовольных перепланировки, переустройства не выявлено.
Согласно объяснений в судебном заседании истцов Колганова И.И., Коноваловой Т.И., третьего лица Пятковой И.И. в судебном заседании, когда во второй комнате проживали соседи, имевшаяся дверь между комнатами была закрыта фанерой, загорожена шкафом; после выезда соседей дверной проем был вновь открыт.
В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения жилищных правоотношений, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации организации, в ведении которого находится жилищный фонд, и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов (городского, районного в городе) о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного ведомственного жилищного фонда уполномоченный жилищных орган организации, в ведении которого находится жилищный фонд, выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст.47 ЖК РСФСР). Согласно ст.46 ЖК РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.
Таким образом, первоначальный наниматель Колганов И.С. (умерший в 1995 году), его супруга истец Колганова Г.А. приобрели право пользования одной комнатой в квартире Номер обезличен по ... в ... на условиях найма жилого помещения государственного ведомственного жилищного фонда; в качестве членов семьи нанимателя такое право приобрела истец Пяткова И.И. рождения 1960 года, истец Коновалова Т.И. рождения 1963 года; семья нанимателя Коганова И.С. в указанном составе из четырех человек по состоянию на 1963 год в соответствии со ст.43 ЖК РСФСР имела преимущественное право на предоставление им освободившейся второй комнаты указанной квартиры, в связи с изложенным имелись законные основания для принятия владельцем жилья государственного ведомственного жилфонда квартиры Номер обезличен по ... в ... ГП Красноярский ЭВРЗ решения о распределении освободившейся комнаты в указанной квартире Колганову И.С, поскольку он нуждался в улучшении жилищных условий с учетом размера занимаемой комнаты площадью 13.3 кв.м. (комнаты с площадью 12 кв.м. в квартире не имелось изначально) с учетом состава семьи из четырех человек.
Впоследствии право на спорное жилье в качестве члена семьи нанимателя приобрел истец Колганов И.И., проживавший в квартире со времени рождения с 1976 года.
Поскольку судом установлено, что третьи лица Пяткова И.И., ее супруг Пятков Г.М., проживавший в спорной квартире в течение 1983 года с согласия нанимателя Колганова И.С. и всех совершеннолетних членов его семьи, выбыли из указанной квартиры в другое постоянное место жительство, Пятков Г.М. и Пяткова И.И. утратили и прекратили право пользования жилым помещением квартирой Номер обезличен по ... в ....
На день рассмотрения дела судом в указанной квартире на законных основаниях проживают истцы Колганова Г.А., ее совершеннолетние дети Колганов И.И., Коновалова Т.И..
Исходя из установленных ст.11 Жилищного кодекса РФ способов защиты жилищных прав, как признание жилищного права, суд приходит к выводу, что требования истцов обоснованны и подлежит удовлетворению; за ними следует признать право пользования квартирой в целом на условиях социального найма: за истцом Колгановым И.И. - как за нанимателем, за истцами Колгановой Г.А., Коноваловой Т.И. - как за членами семьи нанимателя, поскольку спора между истцами по поводу того, кто из них является нанимателем после смерти выбывшего нанимателя Колганова И.С. не имеется.
Данное судебное решение правоустанавливающего характера является основанием для обращения истцов в Администрацию Железнодорожного района г.Красноярска с заявлением о заключении письменного договора социального найма в связи с выбытием со смертью прежнего нанимателя Колганова И.С.
Суд не находит законных оснований для взыскания с ответчиков, одного из них в пользу истцов в возмещение судебных расходов уплаченную ими при предъявлении иска в суд государственной пошлины, поскольку судом по делу не установлено обстоятельств нарушения ответчиками прав и охраняемых законом интересов истцов.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Требования удовлетворить.
Признать право пользования жилым помещениям муниципального жилищного фонда на условиях социального найма квартирой Номер обезличен по ... в ... общей площадью 43,9 кв.м., в том числе жилой площадью 28 кв.м. за Колгановым Иваном Ивановичем как за нанимателем, за Колгановой Галиной Алексеевной, Коноваловой Татьяной Ивановной как за членами семьи нанимателя.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.
Председательствующий Е.Ю. Ашихмина
...
Решение в окончательной форме принято Дата обезличена года.
Судья Е.Ю.Ашихмина