ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г.Красноярск
Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Тихоновой Т.В.,
с участием прокурора Яценко И.И.
при секретаре Юровой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования г.Красноярск, поданному в порядке ст.45 ГПК РФ, к Семенову Александру Ивановичу о возложении обязанности по сносу самовольно размещенного объекта,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска (далее по тексту - прокурор), действуя в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования г.Красноярск, обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском к Семенову А.И., в котором просит признать гараж Номер обезличен, установленный Семеновым А.И. по адресу: ..., ... самовольно размещенным объектом. Возложить обязанность на Семенова А.И. произвести снос указанного гаража.
Требования мотивированы тем, что в результате проверки, проведенной отделом недвижимости и земельных отношений администрации Железнодорожного района г.Красноярска, установлено, что на земельном участке общего пользования по адресу: ..., ..., ... ... Семеновым А.И. установлен металлический гараж Номер обезличен с нарушением порядка размещения временных сооружений, утвержденного постановлением администрации г.Красноярска от 09.02.2010г. № 55 «Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г.Красноярска». В связи с тем, что правоустанавливающих документов и разрешение на размещение гаража у Семенова А.И. отсутствуют, прокурор просит признать гараж Номер обезличен по ...» в ... самовольно размещенным объектом и возложить обязанность на Семенова А.И. произвести снос указанного гаража.
В судебном заседании прокурор Яценко И.И. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.
Ответчик Семенов А.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил, не просил об отложении слушания дела. С согласия прокурора дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства
В судебном заседании Дата обезличена года Семенов А.И. исковые требования прокурора признал, пояснил, что использует гараж как склад для хранения, увидев объявление о необходимости убрать самовольные гаражи, не успел этого сделать зимой по состоянию здоровья. Кроме того, ответчик пояснил, что пытался урегулировать вопрос по оформлению размещения гаража и получить временное разрешение, но у него случился инфаркт.
Представитель администрации г.Красноярска Прохоренко Н.С., действующая на основании доверенности от 22.12.2009г. (выдана до 31.12.2010г.), надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица - администрации Железнодорожного района г.Красноярска Переверзев Б.В., действующий по доверенности № 2094от 22.07.2009г.(полномочия проверены), иск поддержал в полном объеме.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора законными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.3 Градостроительного кодекса РФ (далее ГСК РФ) законодательство о градостроительной деятельности состоит из ГСК РФ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
Согласно п.4 ст.3 ГСК РФ по вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу РФ.
Постановлением администрации г.Красноярска от 30.03.2004г. № 140 (ред. от 27.07.2008г.) утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска (далее - Положение).
В соответствии с п.1.3.9 Положения металлический гараж является временным сооружением, решение о размещении временного сооружения принимается руководителем администрации района в городе, на территории которого предполагается размещение временного сооружения.
Согласно п.п.1.5 - 1.6 названного Положения юридические и физические лица обязаны осуществлять размещение временных сооружений на территории города в строгом соответствии с правовым актом города, схемой размещения и согласованным рабочим проектом. Размещение временных сооружений запрещено в охранной зоне инженерных сетей, на газонах, на земельных участках, предоставленных для строительства, а также на земельных участках, в отношении которых принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта и срок предварительного согласования истекает в течение следующего календарного года.
Пунктами 3.1- 3.18 Положения установлен порядок подготовки и согласования правовых актов администрации города на размещение временных сооружений (автостоянок), согласно которому необходимо в первую очередь получить решение департамента градостроительства администрации города о возможности размещения временного сооружения. После получения решения о возможности размещения временного сооружения необходимо получить согласование контролирующих и надзорных организаций, а именно:
-согласование администрации района в городе;
-заключение государственного органа санитарно-эпидемиологического надзора;
-заключение управления государственного пожарного надзора и его территориальных органов;
-согласование государственного органа, осуществляющего контроль за безопасностью дорожного движения;
- заключение специально уполномоченного государственного органа управления по использованию и охране водного фонда - при размещении объекта в водоохранной зоне.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.
Статья 29 ЗК РФ предусматривает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: ..., ..., ... ответчиком Семеновым А.И. размещен и эксплуатируется металлический гараж без надлежащего оформления, что подтверждается актом проверки от Дата обезличенаг., актом проверки соблюдения земельного законодательства Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.5,6)
Кроме того, в судебном заседании установлено, что постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по использованию и охране земель от Дата обезличенаг. Семенову А.И. назначен административный штраф в размере 500 рублей за нарушение земельного законодательства. Предписанием заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по использованию и охране земель от Дата обезличенаг. ответчику был установлен срок устранения допущенного нарушения земельного законодательства до Дата обезличена года л.д.7,8)
Согласно представленным суду доказательствам решение о предоставлении Семенову А.И. земельного участка по вышеназванному адресу органами местного самоуправления не принималось, в связи с чем спорное временное сооружения - металлический гараж, находящийся на земельном участке площадью 18 кв.м., расположенном по адресу: ..., ... является самовольным.
Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Принимая во внимание, что самовольным размещением металлического гаража нарушены права и интересы муниципального образования - город Красноярск как собственника земельного участка, суд находит незаконными действия Семенова А.И. по размещению и эксплуатации металлического гаража по указанному выше адресу и считает необходимым обязать ответчика ликвидировать спорное временное сооружение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования г.Красноярск удовлетворить.
Признать гараж Номер обезличен, установленный по адресу: ..., ... самовольно размещенным объектом.
Обязать Семенова Александра Ивановича, проживающего по ..., ... ... в ..., произвести снос указанного гаража на земельном участке площадью 18 кв.м. по адресу: ..., ... ... за счет собственных средств.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий-судья: Т.В.Тихонова